Univerzitu Karlovu čeká od příštího roku zásadní změna ve financování vědy ****************************************************************************************** * Univerzitu Karlovu čeká od příštího roku zásadní změna ve financování vědy ****************************************************************************************** 1. 8. 2011, autor: prof. RNDr. Václav Hampl, DrSc., rektor UK, rubrika: i-Forum informuje Financování vědy na UK promění v roce 2012 dlouho připravovaná reforma systému financování vývoje a inovací v ČR. Podstatná část prostředků získaných univerzitou na základě jejích v distribuovat systémem s pracovním názvem Program rozvoje vědních oborů na UK neboli PRVOUK představen Vědecké radě UK a děkanům a je nyní do konce srpna otevřen k jejich připomínkám vyhodnocení budou připravena a Vědecké radě UK předložena definitivní pravidla. V roce 2009 schválil Parlament ČR komplexní novelu zákona č. 130/2002 Sb., která implement připravovanou reformu systému financování výzkumu, vývoje a inovací v ČR. Zásadní změnou je pozvolné ukončování dosavadního systému institucionálního financování[1] "#_ftnref1"] vědy prostřednictvím Výzkumných záměrů a přechod na institucionální financová zhodnocení výsledků (evidovaných v tzv. RIV[2] [ URL "#_ftnref2"] ) s použitím Radou pro v inovace vyhlašované Metodiky hodnocení výsledků (tzv. prostředky na rozvoj výzkumných orga Ať se nám (v některých oborech) tato metodika spíše celkem líbí, nebo (v jiných oborech) d jisté je, že rok 2012 bude prvním rokem, kdy naprostá většina institucionálního financován přicházet právě tímto mechanismem[3] [ URL "#_ftnref3"] . Univerzitu tato zásadní skutečnost postavila před otázku, jak přesně s takto získanými pro Východiskem pro všechny úvahy pochopitelně byl nový Dlouhodobý záměr UK na léta 2011–2015. předpokládá podporu dlouhodobého koncepčního rozvoje oborů (včetně vhodné mezifakultní spo specifickou podporu významných univerzitních priorit (důraz na excelenci, využití potenciá perspektivních vědců a na podporu příchodu úspěšných vědců z ciziny). Lze předpokládat, že celková institucionální dotace na rozvoj výzkumné organizace pro UK v být ve výši kolem 1,2 miliardy Kč (samozřejmě v závislosti na výsledcích jednání o celkové rozpočtu a jeho struktuře). Po řadě intenzivních debat a rozborů vedení UK připravilo a Vědecké radě UK a děkanům faku připomínkám návrh systému, který částku zbývající po odečtení částečného dofinancování běž záměrů, podílů na odpisech a na financování nefakultních součástí (obdobně jako v roce 201 na vnitrouniverzitní kohezi distribuuje na UK ve dvou nestejně velkých částech (přibližně Menší z obou částí, pracovně nazývaná účelové financování, je zaměřena na podporu významný priorit specifikovaných v Dlouhodobém záměru a také na částečnou kompenzaci nedokonalosti hodnocení výsledků. Zahrnuje jednak už nyní realizované aktivity (např. bonifikace nejkval monografií, podpora pobytů zahraničních postdoků, licence informačních zdrojů) a některé n mezi nimiž objemově největší je tzv. program UNCE. O něm iForum již poskytlo detailnější i "#_ftn4"] . Je ale jasné, že podstatná část prostředků, které univerzita získává na základě vědeckých být použita na financování právě těch činností, které tyto výsledky přinášejí. Současně je třeba dbát na to, aby se tyto prostředky pokud možno využily nejen na prostou a kvality dosavadních výsledků, ale i na další kvalitativní rozvoj jednotlivých oborů. Ten mj. dalším nárůstem počtu a zejména kvality a mezinárodní respektovanosti výsledků, a pota zvyšováním úrovně a renomé univerzity. Je také žádoucí, aby tyto prostředky bylo možné zčásti využít i pro pokračování podpory ús v rámci dosavadních výzkumných záměrů (tam, kde se to po zhodnocení, případně s úpravami u vhodné). Proto se k naplnění těchto cílů podstatná část prostředků získaných univerzitou n výsledků bude distribuovat systémem s pracovním názvem Program rozvoje vědních oborů na UK Tento program je založen na několika hlavních principech: 1. Příjemci prostředků se stanou skupiny vědců, které budou reprezentovat šířeji definovan ve smyslu klasických vědních disciplín, anebo problémově vymezené. Tyto skupiny si vydefin tak, že nikdo nebude členem více než jedné takové skupiny. Protože jde o rozvoj oborů, a nikoliv o individuální granty, neměly by být skupiny příliš skupiny se bude pochopitelně řešit větší množství víceméně vzájemně souvisejících individu projektů). Tyto skupiny mohou více či méně navazovat na dosavadní týmy výzkumných center č záměrů, rozhodně to však není nutné. Tam, kde se obdobné obory pěstují či podobné problémy řeší na více fakultách, bude žádoucí buď na společné péči o rozvoj daného oboru, nebo – spíše výjimečně – na zdůvodněné dělbě r 2. Prostředky přidělené každé skupině budou přímo úměrné podílu jejích členů na celkových univerzity v RIV. Pro humanitní a společenskovědní obory je možná částečná korekce nedokon hodnocení výsledků, dohodnou-li se na ní děkani příslušných fakult a vedení UK[5] [ URL "# 3. Každá skupina připraví stručný materiál, který bude obsahovat: a. definici oboru b. složení skupiny, její vedoucí c. zhodnocení úrovně oboru na UK ve srovnání s jinými institucemi v ČR a zejména mezinárod slabin d. strategický plán pro rozvoj oboru v horizontu 5 let, zejména odstraňování slabin, využí možností apod. e. rámcový rozpis financí (zdůvodnění investic, principy dělení prostředků uvnitř projektu 4. Zásadní roli v celém systému mají fakulty, jejichž zaměstnanci jsou členy příslušných s projekty projednají fakultní vědecké rady – s jejich souhlasem je děkan předloží Vědecké r "#_ftn6"] . V ryze fakultní kompetenci budou po schválení projektu tarifní složky mezd zúčastněných pr odměnách, mimořádných stipendiích a provozních prostředcích budou pak děkani rozhodovat na projektu. Součástí připravovaného systému jsou také další prostředky, které fakulty získají ve výši projektů PRVOUK, na nichž fakulta participuje, a které bude možné využít pro vědu dle rozh 5. Řídící role připadne Vědecké radě UK (která si k tomu účelu zřídí pracovní komise, ne n vlastních členů). VR UK zhodnotí kvalitu zhodnocení oboru a plánu pro jeho rozvoj (a míru projekty), a buď projekt schválí, nebo ho vrátí s konkrétními doporučeními k přepracování vyhodnotí. Pravděpodobnost, že ani po takovémto procesu nebude některý projekt schválen, považuji za Nicméně pokud by k tomu došlo, rozdělily by se příslušné prostředky úměrně mezi schválené Navržený systém PRVOUK tedy přivádí podstatnou část „RIVových peněz“ týmům, které je gener podporuje strategický další rozvoj oborů, a to za dělby práce a odpovědností mezi detailně úrovní a synergie a kontext podporující úrovní celouniverzitní. Systém byl představen Vědecké radě UK a děkanům a je nyní do konce srpna otevřen k jejich Po jejich vyhodnocení budou připravena a Vědecké radě UK předložena definitivní pravidla, základě fakulty nejprve podají velmi stručné anotace zamýšlených projektů (do listopadu 20 definitivní projekty (do března 2012). Vlastní financování PRVOUK započne od poloviny roku "#_ftn7"] . [1] [ URL "#_ftnref1"] Institucionálním financováním se rozumí ty veřejné prostředky, kter vysoutěženy v grantových agenturách na konkrétní vědecké projekty [2] [ URL "#_ftnref2"] RIV = registr informací o výsledcích je celostátní databáze výsledk a inovací [3] [ URL "#_ftnref3"] Jediným, kvantitativně minoritním reliktem dosavadního systému budo státního financování osmi výzkumných záměrů přidělených univerzitě v roce 2007 [4] [ URL "#_ftnref4"] http://iforum.cuni.cz/IFORUM-11232.html [ URL "http://iforum.cuni.c IFORUM-11232.html"] [5] [ URL "#_ftnref5"] Předpokládá se také fixace podílu prostředků pro humanitní a společ na jedné straně a přírodovědné a lékařské obory na druhé straně (obdobně roku 2011) [6] [ URL "#_ftnref6"] Obdobně pro ostatní součásti UK [7] [ URL "#_ftnref7"] Pro 1. polovinu 2012 se prostředky přidělí fakultám a dalším součás části 1. a pravidel analogických roku 2011