Vyjádření k žádosti o informace ohledně nákupu objektů v Opletalově ulici, Praha ****************************************************************************************** * Vyjádření k žádosti o informace ohledně nákupu objektů v Opletalově ulici, Praha ****************************************************************************************** Univerzita Karlova Rektorát Vyjádření k žádosti o informace ohledně  nákupu objektů  v Opletalově  ulici, Praha Pro: Kateřina Eliášová, redaktorka Hospodářských novin Nevyhovující  prostorové  a  materiální  podmínky  -  především  na  humanitních  fakultác Karlovy  -  vedly  vedení  UK  k rozhodnutí,  zařazeného  do  Aktualizace  Dlouhodobého zá Karlovy v Praze  pro rok 2006/2007, zpracovat „Analytickou studii o potřebách humanitních    Univerzity   Karlovy“   v   oblasti   prostorového   a   materiálního   vybavení. Po kon představiteli fakult byla studie zadána ke konci roku 2007 v rozsahu prací, které měly shr a data o prostorových a materiálních podmínkách fakult, zpracovat je do přehledů, porovnat jejich stav, vyvodit závěry a navrhnout řešení nevyhovující situace při respektování možné ve výhledu pěti až deseti let. Analýzou bylo zjištěno, že problematická  dislokace  jednot   značný  prostorový  deficit  je  u  Filozofické  fakulty, Fakulty sociálních věd, Pedago Fakulty humanitních studií. Koncepce univerzitního rozvoje dlouhodobě spočívá v budování a dotváření minikampusů. V Pr   počítá  se  zachováním  stávajících  univerzitních  center  v historicky  daných lokalit   Prahy  1  s budovami  fakult  (Filozofická  fakulta,  Fakulta  sociálních  věd, Pedagogi Právnická fakulta, Evangelická fakulta), doplněná budovami Kolejí a menz, tvoří  základní,   minikampus  humanitních  fakult.  Rozšiřování  tohoto  minikampusu  je z důvodu značného deficitu žádoucí.  Obzvláště  v případě  Filozofické  fakulty,  která  je  s cca  8000  studenty  a  750  stá největší fakultou univerzity, činí  nedostatečná kapacita učeben i kanceláří stále více li pro  provoz,  natož  další  rozvoj,  a  to  i  s ohledem  na  přechod  na kompletně strukt   a  prostupnost  v rámci  jednotlivých  oborů.  Fakulta    využívá  většinově prostory ve objektech (Nám. Jana Palacha 2, Celetná 20, Hybernská – Palác Špork a část areálu univerzi Fakulta ale z nutnosti též musí využívat pronajaté prostory ve více než deseti objektech ( Revoluční, Kaprova, Josefská, Jindřišská a další). Uvedená Analytická studie konstatovala celkový deficit čistých užitkových ploch 5.600 m 2 studentů v daném období. Zároveň konstatovala, že pro Filozofickou fakultu je vhodným  řeš budova  s doporučenou  kapacitou  cca  10  000  m 2   čisté  užitkové  plochy. Prostorová fakulty byla opakovaně prezentována jak veřejně, tak na různých  fórech, včetně jednání za   MŠMT.   Za  této  situace  Univerzita  Karlova  i  Filozofická  fakulta  opakovaně  zvažovaly  mož   dalších  prostor  pro  fakultu.  Prověřováno  bylo  několik  lokalit,  např.  objekt  Sl v Karlíně,  u  které  si  UK  nechala  zpracovat  studii  možné  dislokace  pro umístění  humanitních fakult. Jednalo se o budovu rozestavěnou, kde před dokončením byla možnost čás dispozice.   Celková   výměra   byla   6 821 m 2    užitné   plochy,   avšak   rozmístěnýc   což    bylo  hlavní    negativum    a    z tohoto    důvodu  byla    nabídka  odmítnuta, dispozičně řešená. Filozofická fakulta projevila veřejně prostřednictvím vedení univerzity   další  budovu.  Jednalo  se  o využití    objektu  Invalidovny    v   Karlíně  o  celkov 935 m 2 , jejíž vlastník, Ministerstvo obrany, měl tuto budovu opouštět; tento záměr však realizovat.  Byla  prověřována  i  možnost  využití  budovy  Klementina,  jednání  však  b z důvodu  nevybudování  nové  knihovny  na  Letné.  Vedení  univerzity  i  fakulty  nadále   objekty,  které  by  řešily  nedostatek  prostor  a  zároveň  by  byly    vhodné    z po   blízké  dostupnosti  z hlediska  doplnění  kapacit  a  prostupnosti  studia  stávajících objektů,  které  již  fakulta  využívá  (Náměstí  Jana  Palacha,  Celetná,  Hybernská). Z   byl  shledán  jako  nevhodný  objekt  UK  –  bývalá  menza  17.listopadu  na  Pelc-Tyrol   rekonstrukcí  se  začalo  počítat  pro  účel  kompletního  vyřešení  dislokačních problé humanitních studií UK. Na  konci  dubna  2009  obdržela  univerzita  nabídku  na  odkoupení  nemovitosti  v Praze Město, Opletalova ulice čp. 985/47 a 986/49 od  společnosti Apuro, a.s., se sídlem Palacké   a  to  za  částku  440  mil.  Kč.  Jde  o  dvě  budovy  se samostatnými  čísly  popisným   jsou   ale   vzájemně   propojeny   v jeden   funkční   celek.   V minulosti   byly   vy kancelářské účely, v době obdržení nabídky nebyly  využívány. Celková výměra užitných ploc činila 4 343 m 2 .           Vedení  UK  se  obrátilo  na  vedení  Filozofické  fakulty  se  žádostí  o  stan možného  využití  objektu.  Vedení  fakulty  zadalo  zpracování  architektonické  ověřovac studie  posuzující    možnost  změnit  původní  účel  využití  objektů  na  prostory  vhod fakulty  humanitního  typu,  umožňující  umístit  zde  minimálně  1 000  studentů  a  100  kateder a ústavů. Touto  studií bylo ověřeno, že po následné rekonstrukci zakoupeného obje   požadované  kapacity  pracovišť  Filozofické  fakulty  reálné.  Na možnou  rekonstrukci byla  zpracována  ověřovací/kapacitní  studie  zohledňující  zachování památkového hledisk minimalizaci  finančních  nákladů  na  rekonstrukci.  Po  rekonstrukci    by    se  celkov plocha    objektů  zvýšila  na  více  než  6  000  m 2 ,  s možností  umístění  sedmi komp pracovišť (ústavů) fakulty čítajících cca 120 zaměstnanců  a 1100  studentů.  Předmětné  budovy  jsou  pro  Filozofickou  fakultu  velmi  vhodné  i  z důvodu  jejich  l dostatečně blízké dostupnosti z hlediska kapacity a prostupnosti studia významných objektů   využívá  (Náměstí  Jana  Palacha,  Celetná,  Hybernská),  což  detailně  prokázaly i zpr (časové) dostupnosti objektů.  Filozofická fakulta následně oficiálně uvedla, že po všech analýzách považuje získání těch významnou a zásadní součást dlouhodobého řešení situace fakulty.  Na  základě  těchto  skutečností  začala  UK  v dané  záležitosti  oficiálně  jednat  jak  Apuro, a.s., tak s Ministerstvem školství.  UK provedla ověření nabízené ceny nemovitostí porovnáním s jinými, vždy pouze částečně vyh nemovitostmi nabízenými na realitním trhu. UK následně zadala vypracování prvního znalecké na  obvyklou  cenu  předmětných  nemovitostí,  kterým  soudní  znalec  ke  dni 12.10.2009    hodnotu  objektů  na  402,5 mil.  Kč.  Jednáním  s druhou  stranou  se  podařilo dosáhno   nabízené  ceny  na  tuto  úroveň.  UK  současně  podala  na  MŠMT  první  návrh investič na koupi obou objektů a jejich rekonstrukci, který MŠMT následně požadovalo rozdělit na dv akce (rekonstrukce zvlášť). V březnu 2010 zapracovala UK do návrhu investičního záměru při financování akce ze státního rozpočtu bylo stanoveno ve výši 372,5 mil. Kč, na 30 mil. Kč spoluúčast Univerzity Karlovy z vlastních zdrojů. Hrazení ceny bylo určeno a uskutečněno v první splátka činila 202, 5 mil. Kč byla vázaná  na  povolení  vkladu  vlastnického  práva uhrazena  v roce  2010,  druhá    splátka byla splatná v roce 2011. Univerzita Karlova též z podnětu MŠMT zadala vypracování druhého znaleckého posudku, který   cenu  obvyklou  (tržní  hodnotu)  stanovil  ke  dni  19.2.2010  ve  výši 403, 2 mil. Kč. MŠMT dne 8.3.2010 vydalo „Registrační list“ akce „UK-nákup objektů Opletalova 47,49“; tent list byl následně dne 3.11.2010 schválen  Ministerstvem financí. Text návrhu kupní smlouvy předložený společností Apuro, a.s. byl univerzitou shledán jako a  proto  UK  zadala  zpracování  vlastního  návrhu  kupní  smlouvy.  Univerzita  Karlova prověřila existenci vlastnického práva prodávajícího k daným nemovitostem a nechala za tím renomovanou advokátní kanceláří zpracovat expertní právní analýzy týkající se jak převodu společnosti České dráhy, a.s. na Apuro, a.s., tak i detailního rozboru samotných nabývacíc tyto nemovitosti nabyla společnost České dráhy, a.s. Právní analýzu si rovněž nechalo zpra Filozofické fakulty UK a zaslalo ji Ministerstvu školství. V souvislosti  s prověřováním  nezpochybnitelnosti  vlastnického  práva  společnosti  Apur nemovitostem Univerzita Karlova též zjistila, že tato společnost objekty od společnosti Če   nabyla  za  výrazně  nižší  cenu.  UK  tedy  kromě  ověření  samotného  vlastnického prá –  a  to  i  z podnětu  předsednictva  Správní  rady  -  k zadání  třetího  (!)  znaleckéh   standardním  postupem,  tedy  z veřejného  seznamu  náhodně  vybranému  soudnímu znalci) cenu obvyklou (tržní hodnotu) stanovil ke dni 8.9.2010 ve výši 403, 5 mil. Kč.  Na  základ   nezávislých  znaleckých  posudků  i  vzhledem  k tomu,  že  ověření  ceny proběhlo též n školství, nemá Univerzita Karlova žádné důvody se domnívat, že by mohlo dojít k předražení K otázce, jak byla stanovována výše ceny při prodeji objektů ze  společnosti  České  dráhy společnost  Apuro,  a.s.  se  nicméně  UK  nemůže  jakkoliv kvalifikovaně vyjádřit, ani k podklady.  Ministerstvo  školství  dopisem  ze  dne  14.  9.  2010  sdělilo,  že  odbor  investic  MŠ seznámen se situací a s obsahem analýz právních rizik a  potvrdilo, že pro  potřeby   UK    koupi  alokována  částka ve výši 372, 5 mil. Kč. Ve stejném dopise MŠMT vzneslo dílčí př kupní smlouvy a vyzvalo univerzitu k urgentnímu rozhodnutí o dalším postupu realizace akce by nebylo možné zaručit možnost použití alokovaných prostředků.  Správní rada  Univerzity  Karlovy vydala na návrh rektora  UK s uzavřením kupní smlouvy př   souhlas  dne  30.9.2010  a  vydání  tohoto  souhlasu  oznámila  dne  4.10.2010Ministerst Je  nepochybné,  že  kromě  posouzení  celkového  záměru  zakoupení  daných objektů  z hle   s posláním  Univerzity  Karlovy,  potřebnosti  pro  její  hlavní  činnosti a řádného  ho   vzala  Správní  rada  UK  při  vydání  tohoto  kladného  stanoviska specificky do úvahy  zdokumentovanou krajně nevyhovující prostorovou situaci Filozofické fakulty UK, neexistenc v rámci tvořeného minikampusu, skutečnost, že z vlastních prostředků UK má být hrazena pou Kč a požadavek MŠMT na urgentní rozhodnutí v dané věci. Ministerstvo  školství  následně  dne  27.10.2010  vydalo  Rozhodnutí  o  poskytnutí  dota vyslovilo dne 3.11.2010 souhlas i Ministerstvo financí.  Na  základě  těchto  souhlasů  podepsala  Univerzita  Karlova  dne  11.11.2010  se  společ a.s.  kupní  smlouvu  na  dané  objekty  se  vším  příslušenstvím.  Cena  402,5  mil.  Kč  výše popsaným způsobem.  S ohledem na skutečnost, že objekty byly využívány jako administrativní budova, která pro (pracoviště Filozofické fakulty) vyžaduje rekonstrukci a dostavbu, bylo od počátku úvah o počítáno s jejich nutnou rekonstrukcí – původní investiční záměr předkládaný UK na MŠMT za koupi, tak rekonstrukci.  Samostatný  investiční  záměr  na  rekonstrukci  objektu  byl  v roce  2010  ze  strany  M   neboť  akce  „Rekonstrukce  objektů  Opletalova  47,  49“  nebyla  obsažena  ve  schvále programu MŠMT. Z tohoto důvodu požádala v březnu 2011 UK Ministerstvo školství o registrac záměru „Stavební úpravy Opletalova 47 a 49“, který počítal pouze s dílčí rekonstrukcí elek a obvodového pláště; tato rekonstrukce by umožnila alespoň částečné využívání objektů do d rekonstrukce. MŠMT tuto akci neschválilo z důvodu obavy na zmařenou  investici  při  prová   celkové  rekonstrukce  objektu.  Na  základě  tohoto nesouhlasu  rozhodla  Filozofická  provizorním  využití  objektu  jako  rozsáhlého  depozita mobiliáře a cenných odlitků. Celková  rekonstrukce  objektů  byla  na  základě  opakovaných  žádostí  UK  Ministerstvem do nové dokumentace programu MŠMT, kterou vláda ČR schválila v srpnu 2011. Bezprostředně p v září 2011 s tímto schválením obeznámena, předložila UK v říjnu 2011  na  MŠMT  nový  náv záměru  na  rekonstrukci  objektů.  MŠMT  si  následně vyžádalo jeho dopracování a k výsle univerzitou v únoru 2012 nakonec dopisem z dubna 2012 sdělilo, že již nemá žádné připomínk vzhledem k v mezidobí vydanému novému  obecnému  pokynu  Ministerstva  financí  k posuzová   záměrů  -  je  třeba,  aby tento byl ještě expertně posouzen před tím, než Ministerstvo konečný souhlas. Univerzita  Karlova  vynakládá  maximální  úsilí  k urychlenému  schválení  investičního z   bez  tohoto  schválení  nelze  nutnou  rekonstrukci  provést  a  bez  této  rekonstrukce objekty  plnohodnotně  využívat  (tato  skutečnost  byla  od  počátku  známa  všem zúčastn Univerzita  Karlova  obdržela  žádost  Útvaru  odhalování  korupce  a  finanční  kriminali policie  a  vyšetřování  ČR  týkající  se  tohoto  převodu  nemovitostí,  která  byla  pod   prověření  trestního  oznámení.  UK  poskytla  tomuto  útvaru  všechny  požadované  podk součinnost.  Dle  informací  UK  zahájil  NKÚ  na  začátku  roku  2012  na  MŠMT  globální  kontrolu  c programu veřejných vysokých škol (tj. všech investičních akcí na vysokých školách financov rozpočtu). V této souvislosti byla ze strany NKÚ též zahájena kontrola těchto  akcí  na  j vysokých  školách,  a  tedy  i  na  UK.  Předmětem  běžící  kontroly  NKÚ jsou tedy i všec týkající se nákupu objektů v Opletalově ulici.  UK poskytla při této kontrole  všechny  po podklady  a maximální  součinnost.  Pravděpodobně  lze  očekávat,  že kontrolní zprávu UK příštího týdne (tj. do 22.6.2012). PS:  Jména autorů znaleckých posudků, čísel jednacích, kterými tito byli jmenováni soudem pro  daný  obor,  čísla  a  plné  texty  znaleckých  posudků,  kupní  smlouvu,  investiční   uvedené  studie  a  další  podklady  lze  bez  jakýchkoliv  problémů  poskytnout  v pros nahlédnutí a prostudování. Stejně tak není problém informovat o výsledku výše zmíněné  kon           V Praze dne 15. 6. 2012 Na základě podkladů rektorátu Univerzity Karlovy                                                     za správnost              Václav Hájek                                                                                   tiskový