Informace o zasedání předsednictva Rady vysokých škol dne 21. března 2013 a hlavní přijatá usnesení

1. Zprávy z užšího předsednictva Rady VŠ

Předseda Rady VŠ doc. Fischer sdělil, že Rada VŠ nominovala do Odborného grémia Fondu vzdělávací politiky JUDr. Valovou a Mgr. Jašurka. Dále informoval o tom, že dne 12. 3. 2013 byly odeslány na Radu pro výzkum, vývoj a inovace připomínky Rady VŠ k „Metodice hodnocení výsledků výzkumných organizací a hodnocení výsledků ukončených programů (platná pro léta 2013 až 2015)“. Vypořádání připomínek dne 19. 3. 2013 se za RVŠ zúčastnil místopředseda RVŠ prof. Čechák, zásadní připomínky RVŠ byly akceptovány. Dne 20. 3. 2013 proběhlo jednání komise pro Dlouhodobý záměr 2014, ve které jsou za Radu VŠ nominováni doc. Fischer, RNDr. Popela a Mgr. Jašurek.

Veřejným hlasováním byli potvrzeni za členy Výběrové komise pro Visegrádská stipendia pro rok 2013 zástupci Rady VŠ: Mgr. Petr Baierl, Ing. Bohuslava Boučková, CSc., JUDr. Mgr. Marek Hodulík, prof. Milan Knížák, Dr. A., doc. Ing. Ivana Kraftová, CSc., doc. akad. mal. Karel Míšek, prof. PhDr. Milada Polišenská, CSc., prof. Ing. Pavel Ripka, CSc., doc. Ing. Vladimír Sedlařík, Ph.D., JUDr. Cyril Svoboda a prof. RNDr. Vít Voženílek, CSc. Veřejným hlasováním byla potvrzena volba místopředsedy SK RVŠ pro organizaci a řízení Bc. Martina Petruse.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí zprávy z užšího předsednictva Rady VŠ.

2. Zpráva o činnosti Studentské komory Rady VŠ (dále SK RVŠ)

Předseda SK RVŠ Mgr. Jašurek ve svém vystoupení informoval o činnosti SK RVŠ od 4. zasedání sněmu Rady VŠ. Informoval o 12. schůzi SK RVŠ, která se konala 21. 2. 2013, kde proběhla diskuse k připravované novele zákona o vysokých školách, diskuse o poplatcích, které veřejné VŠ vybírají nad rámec platné legislativy a o mezinárodní a zahraniční spolupráci SK RVŠ. Mgr. Jašurek sdělil, že náměstek Hruda poskytl své stanovisko k zjištěním analýzy Heleny Zrůstové. MŠMT souběžně oslovilo školy, které nezákonné poplatky vybírají. Další jednání směřuje ke zveřejnění závazného stanoviska MŠMT. Z dalších aktivit SK RVŠ zmínil pietní akci v Nerudově ulici u příležitosti 65. výročí pochodů studentů na Pražský hrad, která se uskutečnila dne 25. 2. 2013. Dále zmínil, že SK RVŠ obdržela od společnosti GTS Alive, která v ČR distribuuje studentské průkazy ISIC, nominaci na cenu za podporu přístupnosti vysokoškolského studia. Následně informoval o zahraničních cestách, které uskutečnili členové SK RVŠ na začátku března 2013. Z plánových aktivit Mgr. Jašurek zmínil 13. výjezdní schůzi SK RVŠ, která se uskuteční ve dnech 22. – 24. 3. 2013 v Liberci. Na programu jednání bude novela zákona o VŠ, volba předsedy komise pro sociální a ekonomické záležitosti, návrh ministerstva dopravy na zrušení tzv. „žákovského jízdného“ a zapojení SK RVŠ do realizace průzkumu EUROSTUDENT V.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí zprávu o činnosti Studentské komory Rady VŠ.

3. Vystoupení hostů

Místopředseda České konference rektorů (dále ČKR) prof. Barančík, který na zasedání předsednictva Rady VŠ zastupoval předsedu ČKR prof. Hampla, informoval o tom, že se uskutečnilo výroční zasedání pléna ČKR, o kterém na sněmu Rady VŠ informoval prof. Hindls. Další zasedání se uskuteční v dubnu společně se Slovenskou rektorskou konferenciou.

Prof. Zima pozdravil jménem AV ČR. Zmínil, že tento týden se uskutečnilo zasedání Akademického sněmu AV ČR, byla zvolena nová akademická rada na další funkční období. Sdělil, že bude i nadále hostem na jednáních Rady VŠ.

Náměstek ministra školství, mládeže a tělovýchovy Mgr. et Mgr. Hruda ve svém vystoupení informoval o proběhlém jednání k aktualizaci Dlouhodobého záměru na rok 2014 a k rozvojovým programům, dále se věnoval především novele zákona o VŠ, k jehož paragrafovému znění se uskutečnilo jednání expertně-pracovní skupiny před zahájením vnitřního připomínkového řízení dne 20. 3. 2013.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí informace hostů.

4. Problematika účelového financování výzkumu

Předseda Grantové agentury ČR prof. PhDr. Petr Matějů, PhD., ve svém vystoupení informoval o činnosti Grantové agentury ČR, se zřetelem na vysvětlení otázek systému sestavování panelů, způsobu výběru projektů a zabezpečení infrastruktury a elektronické podpory pro podávání přihlášek a správu projektů. Byla diskutována možnost řešení problematiky mimořádně nízké úspěšnosti grantových přihlášek.

Usnesení:

Rada VŠ bere na vědomí informace předsedy GAČR o činnosti GAČR.

Rada VŠ podporuje navyšování výše účelové podpory základního výzkumu prostřednictvím GAČR a IGA za současného naplňování požadavku potřeby posílení podílu institucionálního financování výzkumných organizací.

5. Stav projednávání novely zákona o VŠ

Předseda pracovní komise pro strategie a rozvoj RNDr. Popela stručně zrekapituloval vývoj v projednávání novely zákona o VŠ od října 2012, kdy byly předloženy cíle a harmonogram jednání, dále zrekapituloval jednání pracovních komisí legislativní, pro strategie a rozvoj a členů předsednictva RVŠ k vývoji katalogu. Následně informoval o vývoji jednání od 4. zasedání sněmu Rady VŠ, který se konal dne 21. února 2013. Proběhla 4 jednání pracovních komisí legislativní, pro strategie a rozvoj a členů předsednictva Rady VŠ ve dnech 7., 13., 14. a 15. 3 2013, kde byl projednáván finální katalog a paragrafové znění zákona o VŠ. Dne 20. 3. 2013 se uskutečnilo jednání expertně-pracovní skupiny na MŠMT, kde byly diskutovány připomínky k paragrafovému znění od ostatních účastníků. Došlo k dohodě se zástupci RVŠ, že 28. 3. 2013 se uskuteční diskuse k připomínkám Rady VŠ.

Usnesení:

Rada VŠ obdržela dne 6. 3. 2013 další verzi katalogu současně s "Textem novelizovaných zákonů".

Rada VŠ v krátkém čase, který byl k dispozici, shromáždila k první pracovní verzi paragrafového znění novely zákona o vysokých školách velké množství připomínek svých členů. Rada VŠ konstatuje, že v první pracovní verzi paragrafového znění nebyla zapracována většina požadavků Sněmu Rady VŠ ze dne 21. 2. 2013 a nebyla vysvětlena většina otázek položených v rámci usnesení Sněmu Rady VŠ na tomto jednání.

Rada VŠ doporučuje ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy věnovat potřebný čas dopracování katalogu témat a paragrafového znění a upřednostnit zvýšení kvality návrhu paragrafového znění před rychlostí jeho projednávání, což kromě jiného může usnadnit projednávání novely zákona v dalších fázích legislativního procesu. Rada VŠ je připravena nadále aktivně participovat na přípravě novely zákona.

Rada VŠ žádá MŠMT, aby lhůty vnitřního a vnějšího připomínkového řízení byly adekvátně přizpůsobeny rozsahu materiálu tak, aby lhůta pro každou z fází připomínkování nebyla kratší než 30 kalendářních dnů.

Rada VŠ vítá slib náměstka MŠMT, že tzv. katalog bude dopracován a znovu předložen.

Rada VŠ požaduje předložení zdůvodnění ke každé jednotlivé navrhované změně, a to podrobná zdůvodnění zejména v případě závažných změn, což je v legislativním procesu standardní postup. Bez takového zdůvodnění se řada navrhovaných změn jeví jako neúčelná a nelze posoudit jejich legislativní správnost.

Rada VŠ ukládá předsedům pracovní komise legislativní a pracovní komise pro strategie a rozvoj shrnout bezrozporné připomínky členů Rady VŠ bez uvedení jmen připomínkujících osob.

Rada VŠ ukládá svému předsedovi zaslat toto shrnutí ministerstvu školství, mládeže a tělovýchovy nejpozději do pondělí 25. 3. 2013.

6. Ekonomické informace

Předsedkyně ekonomické pracovní komise JUDr. Valová formou prezentace informovala o limitech financovaných studentů, o problematice státní pokladny a o novele zákona o vysokých školách - zákonu č. 48/2013 Sb. V oblasti limitů bylo zahájeno dohodovací řízení o počtu financovaných studentů pro rozpočtový rok 2014 s předpokladem ukončení řízení do konce března 2013. Celkový pokles dosud rozepsaného limitu je o 5,1 % oproti roku 2013, tj. o 16 291 studentů méně. K problematice státní pokladny sdělila, že dne 27. 2. 2013 proběhlo jednání, ze kterého vyplynulo, že pro všechny dotace a příspěvky MŠMT (tedy pro vše včetně OP EU) bude u ČNB zřízen jeden účet; ministerstvo průmyslu a obchodu přislíbilo koordinaci s ostatními ministerstvy. Je upuštěno od číselných identifikátorů. Každá platba bude mít ve „zprávě pro příjemce“ slovně uveden účel platby, tato informace bude i u výpisu z účtu. MŠMT bude pokračovat v posílání avíz – viz žádost o zřízení e-mailové adresy rozpocet@danáškola.cz. Dále zmínila, že programové financování bude i po 1. 4. 2013 postaru, tedy nikoliv přes ČNB, ale jako doposud přes UniCredit Bank. Sdělila, že MŠMT plní, co slíbilo: dosud bylo převedeno cca 10 mld. Kč – prostředky na základě žádostí podaných do 15. 3. 2013 půjdou na běžný účet. Dále zmínila, že u OP EU je nutno změnit příručku Uznatelných nákladů, je třeba řešit náhrady úroků. K zákonu č. 48/2013 Sb., konstatovala, že novelizuje mj. zákon 111/1998 Sb., v souvislosti s novelou zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře. Poslanecká iniciativa prosazuje zrovnoprávnění postavení studentky/studenta se zaměstnanci v návaznosti na těhotenství, mateřství a rodičovství. Upozornila na možné problémy s aplikací do reálných studií zejména v případě nepřerušení studia a posunu termínů pro splnění studijních povinností o nejasnou dobu.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí ekonomické informace, které přednesla JUDr. Valová předsedkyně ekonomické pracovní komise.

7. Informace z pracovní komise pro vědeckou činnost

Místopředseda Rady VŠ prof. Opatrný informoval o zasedání pracovní komise pro vědeckou činnost, která se uskutečnila dne 1. března 2013. Na programu jednání byly především připomínky k návrhu Metodiky hodnocení výzkumu a vývoje 2013, a dále aktualizace Národní politiky výzkumu, situace v Grantové agentuře ČR a Technologické agentuře ČR, novela zákona 130/2002 Sb. a nominace do expertní komise pro program Evropské komise Horizont 2020. Sdělil, že užší předsednictvo na návrh pracovní komise pro vědeckou činnost nominovalo do expertních skupin pro Horizont 2020 za Radu VŠ doc. Fischera, prof. Stuchlíka, prof. Opatrného a prof. Vávrovou. Jmenovaní by v případě jmenování měli v daném grémiu prezentovat stanoviska Rady VŠ a následně informovat na jednáních Rady VŠ o své činnosti.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí informace z pracovní komise pro vědeckou činnost.

8. Hodnocení výsledků projektů Fondu rozvoje vysokých škol (dále FRVŠ) řešených v roce 2012

Předseda Výboru FRVŠ doc. Zemánek přednesl informace k hodnocení výsledků projektů FRVŠ řešených v roce 2012. Sdělil, že pro rok 2012 bylo podáno 2 332 projektů, z toho bylo financováno 778 projektů, v průběhu řešení vysoké školy odstoupily od řešení 5 projektů. Do závěrečného oponentního řízení vstoupilo po ukončení řešení 773 projektů. Bylo zhodnoceno celkem 773 projektů, z toho bylo splněno 764 projektů, 5 projektů bylo splněno s věcnou výhradou a 4 projekty byly splněny s výhradou k hospodaření s dotací. Dále zrekapituloval průběh a výsledky závěrečného oponentního řízení.

Usnesení:

Předsednictvo Rady VŠ bere na vědomí hodnocení výsledků projektů Fondu rozvoje vysokých škol řešených v roce 2012.

9. Různé

a) Seminář „Hodnocení kvality vysokých škol“

Místopředsedkyně Rady VŠ doc. Münsterová informovala o semináři „Hodnocení kvality vysokých škol“, který se uskuteční ve dnech 2. - 3. 5. 2013 v Univerzitním centru Telč. Ve svém 14. ročníku se bude věnovat tématu „Vnitřní systém zajišťování kvality na VŠ“. Stejně jako v minulých letech bude Rada VŠ spolupořadatelem tohoto semináře. V přípravném výboru Radu VŠ zastoupí doc. Münsterová.

Doc. Ing. Jakub Fischer, Ph.D.

předseda Rady VŠ

fischerj@vse.cz