20. listopadu 2008
Návrh zákona u univerzitních nemocnicích
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
1
N á v r h
ZÁKON
ze dne ………….
o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích a o změně
některých souvisejících zákonů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
UNIVERZITNÍ NEMOCNICE A UNIVERZITNÍ ZDRAVOTNICKÁ PRACOVIŠTĚ
Hlava I
Úvodní ustanovení
§ 1
Předmět úpravy
Tento zákon upravuje postavení a právní poměry univerzitních nemocnic
a univerzitních zdravotnických pracovišť, vznik a zánik univerzitních nemocnic, udělení
a odejmutí statusu univerzitního zdravotnického pracoviště, jakož i některé právní vztahy
související s univerzitními nemocnicemi a univerzitními zdravotnickými pracovišti.
§ 2
Základní ustanovení
(1) Univerzitní nemocnice je právnickou osobou zřízenou podle tohoto zákona, jejíž hlavní
činností je poskytování zdravotních služeb podle zvláštních právních předpisů1) a jež se ve
spolupráci s univerzitní vysokou školou účastní na uskutečňování praktické výuky
v akreditovaném studijním programu v oblasti všeobecného lékařství a vědecké,
výzkumné nebo vývojové činnosti v tomto oboru. Univerzitní nemocnice je
poskytovatelem všech druhů zdravotních služeb. Univerzitní nemocnice poskytuje
zdravotní služby lůžkové, ambulantní i jednodenní. Univerzitní nemocnice uskutečňuje
specializační vzdělávání lékařů a dalších odborných pracovníků. Předmětem spolupráce
univerzitní nemocnice s univerzitní vysokou školou může být i uskutečňování praktické
výuky v akreditovaném studijním programu v oblasti zubního lékařství nebo farmacie
anebo v akreditovaném studijním programu, jehož obsahem je příprava na nelékařské
zdravotnické povolání, a vědecká, výzkumná nebo vývojová činnost v těchto oborech.
Univerzitní nemocnice může vykonávat vedle hlavní činnosti takovou doplňkovou
činnost, která navazuje na její činnost hlavní a která hlavní činnost neohrožuje.
(2) Univerzitním zdravotnickým pracovištěm se rozumí organizační jednotka jiného
poskytovatele zdravotních služeb1) než univerzitní nemocnice, které byl udělen status
univerzitního zdravotnického pracoviště podle tohoto zákona. V univerzitním
zdravotnickém pracovišti jsou poskytovány zdravotní služby a ve spolupráci s univerzitní
vysokou školou se podílí na uskutečňování části praktické výuky v akreditovaném
studijním programu v oblasti všeobecného lékařství, zubního lékařství nebo farmacie
anebo v akreditovaném studijním programu, jehož obsahem je příprava na nelékařské
zdravotnické povolání, anebo vědecké, výzkumné nebo vývojové činnosti v některém
z těchto oborů.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
2
(3) Klinikou se pro účely tohoto zákona rozumí organizační jednotka univerzitní nemocnice,
kterou tvoří nebo jejíž součástí je lůžkové oddělení, nebo lůžkové univerzitní zdravotnické
pracoviště, ve kterém se poskytují zdravotní služby a uskutečňuje praktická výuka
v akreditovaném studijním programu v oblasti všeobecného lékařství nebo zubního
lékařství a vědecká, výzkumná nebo vývojová činnost v těchto oborech.
(4) Ústavem se pro účely tohoto zákona rozumí jiná organizační jednotka univerzitní
nemocnice nebo jiné univerzitní zdravotnické pracoviště, ve kterém se poskytují zdravotní
služby a uskutečňuje praktická výuka v akreditovaném studijním programu v oblasti
všeobecného lékařství, zubního lékařství nebo farmacie a vědecká, výzkumná nebo
vývojová činnost v těchto oborech.
(5) Univerzitní lékárnou se pro účely tohoto zákona rozumí organizační jednotka univerzitní
nemocnice, ve které se poskytuje komplexní farmaceutická péče a uskutečňuje praktická
výuka v akreditovaném studijním programu v oblasti farmacie nebo vědecká, výzkumná
nebo vývojová činnost v tomto oboru anebo specializační vzdělávání farmaceutů.
(6) V univerzitní nemocnici se vždy zřizují kliniky a ústavy. V univerzitní nemocnici, která
uskutečňuje spolupráci s univerzitní vysokou školou, jež má akreditován studijní program
v oblasti farmacie, se zřizuje univerzitní lékárna. V jiné univerzitní nemocnici může být
univerzitní lékárna zřízena na základě smlouvy (§ 20 odst. 2).
(7) Jiným odborným pracovištěm se pro účely tohoto zákona rozumí organizační jednotka
univerzitní nemocnice, ve které se poskytují zdravotní služby nebo ve které se uskutečňuje
praktická výuka v akreditovaném studijním programu v oblasti všeobecného lékařství,
zubního lékařství nebo farmacie anebo v akreditovaném studijním programu, jehož
obsahem je příprava na nelékařské zdravotnické povolání, anebo ve které se uskutečňuje
vědecká, výzkumná nebo vývojová činnost v těchto oborech.
(8) Pokud je studijní program v oblasti všeobecného lékařství, který je předmětem spolupráce
podle odstavce 1, akreditován pro fakultu univerzitní vysoké školy, spolupracuje vysoká
škola s univerzitní nemocnicí prostřednictvím této fakulty. Pokud je však studijní program
v oblasti všeobecného lékařství akreditován pro jedinou fakultu této univerzitní vysoké
školy, spolupracuje vysoká škola s univerzitní nemocnicí přímo.
(9) Je-li studijní program v oblasti všeobecného lékařství, který je předmětem spolupráce
podle odstavce 1, akreditován pro více fakult téže univerzitní vysoké školy, může vysoká
škola stanovit fakultu, jejímž prostřednictvím s univerzitní nemocnicí spolupracuje.
(10) Hlavní fakultou se pro účely tohoto zákona rozumí fakulta podle odstavce 8 věty první
nebo odstavce 9.
(11) Spolupracujícími fakultami se pro účely tohoto zákona rozumějí fakulty univerzitní
vysoké školy, pro které je akreditován studijní program v oblasti všeobecného lékařství,
který je předmětem spolupráce podle odstavce 1, není-li stanovena hlavní fakulta podle
odstavce 9 nebo nejde-li o případ podle odstavce 8 věty druhé.
Hlava II
Univerzitní nemocnice
§ 3
Zřizovatel univerzitní nemocnice
(1) Zřizovatelem univerzitní nemocnice může být:
a) Stát nebo jiná právnická osoba, která uzavřela veřejnoprávní smlouvu o zřízení
univerzitní nemocnice s univerzitní vysokou školou, jež má akreditován studijní
program v oblasti všeobecného lékařství a uskutečňuje v něm výuku (dále jen
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
3
„vysoká škola“); uzavření veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice
je možné jen se souhlasem Ministerstva zdravotnictví (dále jen „ministerstvo“)
vydaným v dohodě s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy,
b) vysoká škola, které ministerstvo vydalo v dohodě s Ministerstvem školství,
mládeže a tělovýchovy souhlas se zřízením univerzitní nemocnice touto vysokou
školou (dále jen „souhlas se zřízením univerzitní nemocnice“).
(2) Veřejnoprávní smlouvu lze uzavřít i pro případ budoucí akreditace studijního programu
v oblasti všeobecného lékařství. Taková veřejnoprávní smlouva nabude účinnosti dnem
právní moci rozhodnutí o akreditaci.
(3) Veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice může uzavřít společně více
zřizovatelů nebo více vysokých škol. V takovém případě veřejnoprávní smlouva o zřízení
univerzitní nemocnice stanoví, jak se budou jednotlivé právnické osoby, které budou
zřizovateli, nebo jednotlivé vysoké školy společně podílet na výkonu práv a povinností
vyplývajících z § 13 odst. 2, § 14 odst. 2 a § 19 odst. 1.
§ 4
Veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice
(1) Veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice obsahuje zejména
a) závazek zřizovatele zřídit univerzitní nemocnici a vložit do ní majetek,
b) závazek vysoké školy uskutečňovat v univerzitní nemocnici praktickou výuku
v akreditovaném studijním programu v oblasti všeobecného lékařství, popřípadě i
zubního lékařství nebo farmacie a dále vědeckou, výzkumnou nebo vývojovou činnost
v těchto oborech a poskytovat univerzitní nemocnici potřebné „know-how“,
c) určení hlavní fakulty, je-li tato vysokou školou stanovena,
d) pravidla pro uzavírání smlouvy o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové
činnosti (§ 19 odst. 1).
(2) Nestanoví-li veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice jinak, uzavírá se tato
smlouva na dobu neurčitou. Veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice může
být uzavřena nejméně na dobu 12 let. Vysoká škola může jako smluvní strana,
s předchozím souhlasem Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, vypovědět
veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice, dojde-li ke změně dlouhodobého
záměru vzdělávací a vědecké, výzkumné, vývojové nebo další tvůrčí činnosti veřejné
vysoké školy. Veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice může stanovit další
důvody výpovědi této smlouvy.
(3) Ministerstvo vydá v dohodě s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy souhlas
s uzavřením veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice, jen jestliže je
veřejnoprávní smlouva o zřízení univerzitní nemocnice v souladu s právními předpisy
a smluvní strany veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice dostatečně
doloží, že univerzitní nemocnice bude personálně, věcně a technicky vybavena pro
poskytování příslušného druhu a rozsahu zdravotní péče a uskutečňování praktické výuky
v akreditovaném studijním programu nebo studijním oboru v oblasti všeobecného
lékařství, popřípadě i zubního lékařství nebo farmacie a vědecké, výzkumné nebo
vývojové činnosti v některé z těchto oblastí, a bude splňovat požadavky kladené na její
provoz.
(4) Nestanoví-li tento zákon jinak, použije se na veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní
nemocnice úprava správního řádu2) o veřejnoprávních smlouvách. Spory z veřejnoprávní
smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice řeší ministerstvo v dohodě s Ministerstvem
školství, mládeže a tělovýchovy.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
4
§ 5
Souhlas se zřízením univerzitní nemocnice
Při rozhodování o žádosti vysoké školy o udělení souhlasu se zřízením univerzitní
nemocnice vysokou školou se postupuje přiměřeně podle ustanovení § 4 odst. 3.
§ 6
Zřízení univerzitní nemocnice
(1) Univerzitní nemocnice se zřizuje:
a) zřizovací listinou o zřízení univerzitní nemocnice (dále jen „zřizovací listina“),
zřizuje-li univerzitní nemocnici jeden zřizovatel, nebo
b) zřizovatelskou smlouvou o zřízení univerzitní nemocnice (dále jen „zřizovatelská
smlouva“), zřizuje-li univerzitní nemocnici společně více zřizovatelů.
(2) Zřizovací listina nebo zřizovatelská smlouva musí obsahovat zejména
a) název a sídlo univerzitní nemocnice,
b) vymezení hlavní činnosti a případných oblastí doplňkové činnosti,
c) vymezení majetku, který zřizovatel vkládá do univerzitní nemocnice,
d) den zřízení univerzitní nemocnice.
Zřizovatelská smlouva upravuje též vztahy mezi zřizovateli navzájem a výkon působnosti
zřizovatele k univerzitní nemocnici.
§ 7
Vložení majetku
Zřizovatel vloží do univerzitní nemocnice majetek potřebný k zajištění účelu, pro
který je univerzitní nemocnice zřizována. Tento majetek se stává vlastnictvím univerzitní
nemocnice.
§ 8
Vznik univerzitní nemocnice
Univerzitní nemocnice vzniká dnem zápisu do rejstříku univerzitních nemocnic
a univerzitních zdravotnických pracovišť (hlava IV).
§ 9
Název univerzitní nemocnice
Součástí názvu univerzitní nemocnice je označení „univerzitní nemocnice“.
§ 10
(1) Jménem univerzitní nemocnice v době od jejího zřízení do jejího vzniku je oprávněn
jednat zřizovatel.
(2) V době od vzniku univerzitní nemocnice do ustanovení usnášeníschopné dozorčí rady
univerzitní nemocnice je oprávněna jednat jménem univerzitní nemocnice osoba pověřená
zřizovatelem řízením univerzitní nemocnice a po ustanovení usnášeníschopné dozorčí
rady univerzitní nemocnice do jmenování prvního ředitele univerzitní nemocnice osoba
pověřená dozorčí radou univerzitní nemocnice řízením univerzitní nemocnice. Pověření
osob podle předchozí věty podléhá souhlasu odborné rady, nebo do ustanovení
usnášeníschopné odborné rady souhlasu vysoké školy. Do doby ustanovení příslušného
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
5
orgánu univerzitní nemocnice může být zákonem požadovaný návrh nebo souhlas
odborné rady nebo dozorčí rady nahrazen dohodou vysoké školy a zřizovatele.
(3) Z jednání podle odstavce 1 je zavázán zřizovatel. Vznikem univerzitní nemocnice
přecházejí práva a závazky vzniklé z jednání zřizovatele podle odstavce 1 na univerzitní
nemocnici.
§ 11
Orgány univerzitní nemocnice
Orgány univerzitní nemocnice jsou
a) ředitel,
b) odborná rada,
c) dozorčí rada.
§ 12
Ředitel
(1) Ředitel
a) plní funkci statutárního orgánu, stanoví-li tak zvláštní zákon,
b) rozhoduje o všech věcech univerzitní nemocnice, pokud nejsou tímto zákonem
svěřeny do působnosti odborné nebo dozorčí rady,
c) předkládá dozorčí radě návrh výroční zprávy o hospodaření univerzitní nemocnice,
d) předkládá dozorčí radě návrhy, které se týkají rozpočtu univerzitní nemocnice
a jeho změn,
e) předkládá dozorčí radě návrh pravidel hospodaření univerzitní nemocnice a návrh
mzdového předpisu univerzitní nemocnice,
f) předkládá dozorčí radě ke schválení návrhy právních úkonů, ke kterým je třeba
souhlasu dozorčí rady,
g) v souladu se stanoviskem odborné rady [§ 13 odst. 1 písm. e)] nebo na základě
smlouvy o zajištění vzdělávací, výzkumné a vývojové činnosti (§ 19 odst. 1 a § 20
odst. 1) zřizuje, mění a zrušuje kliniky, ústavy, univerzitní lékárny a jiná odborná
pracoviště univerzitní nemocnice (§ 2 odst. 3 až 5 a 7) a stanoví jejich odborné
zaměření,
h) zabezpečuje řádné vedení účetnictví,
i) plní další úkoly podle tohoto nebo zvláštních zákonů.
(2) Výběrové řízení na jmenování ředitele koná dozorčí rada. Ředitele jmenuje na návrh
dozorčí rady odborná rada.
(3) V době do jmenování ředitele podle odstavce 2 vykonává v nezbytně nutném rozsahu jeho
působnost osoba pověřená dozorčí radou řízením univerzitní nemocnice.
(4) Ředitelem může být pouze fyzická osoba, která
a) má způsobilost k právním úkonům v plném rozsahu,
b) dosáhla vysokoškolského vzdělání v magisterském studijního programu,
c) je bezúhonná; za bezúhonného se pro tento účel nepovažuje ten, kdo byl
pravomocně odsouzen
1. pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem činnosti
univerzitní nemocnice,
2. pro trestný čin hospodářský nebo trestný čin proti majetku, nebo
3. pro trestný čin spáchaný úmyslně, jestliže mu byl uložen nepodmíněný
trest odnětí svobody,
pokud se na něj nehledí, jako by nebyl odsouzen.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
6
(5) Splnění podmínky podle odstavce 4 písm. b) prokazuje uchazeč o funkci ředitele
vysokoškolským diplomem nebo jiným dokladem prokazujícím absolvování
magisterského studijního programu. Splnění podmínky podle odstavce 4 písm. c)
prokazuje uchazeč o funkci ředitele výpisem z evidence Rejstříku trestů ne starším 3
měsíců.
(6) Funkční období ředitele je 5 let. Dozorčí rada může odvolat ředitele před skončením jeho
funkčního období na návrh odborné rady, jestliže závažným způsobem poruší své
povinnosti a ohrožuje tím poskytování zdravotních služeb nebo uskutečňování vzdělávací
anebo vědecké, výzkumné a vývojové činnosti v univerzitní nemocnici, nebo z vlastního
podnětu dozorčí rady, jestliže závažným způsobem neplní své povinnosti a ohrožuje tím
zájmy univerzitní nemocnice. Dozorčí rada odvolá ředitele, přestane-li splňovat některou
z podmínek podle odstavce 4, nebo jestliže se na návrhu na odvolání ředitele usnese
odborná rada většinou alespoň 6 hlasů.
(7) Funkce ředitele je neslučitelná s funkcí člena odborné rady nebo člena dozorčí rady anebo
přednosty kliniky nebo ústavu anebo vedoucího univerzitní lékárny nebo jiného
odborného pracoviště univerzitní nemocnice (§ 2 odst. 3 až 5 a 7). Ředitel nesmí po dobu
výkonu této funkce zastávat žádnou jinou placenou funkci ani vykonávat jinou
výdělečnou činnost, která je shodná s předmětem činnosti univerzitní nemocnice; toto
omezení se nevztahuje na správu vlastního majetku a činnosti vědecké, pedagogické,
literární, publicistické nebo umělecké.
(8) Funkce ředitele je vykonávána v pracovním poměru k univerzitní nemocnici. Pracovní
poměr ředitele se zakládá jmenováním.
§ 13
Odborná rada
(1) Odborná rada
a) schvaluje jednací řád odborné rady,
b) schvaluje návrh statutu univerzitní nemocnice,
c) po projednání s ředitelem schvaluje koncepci rozvoje univerzitní nemocnice, včetně
koncepce poskytování zdravotních služeb,
d) v návaznosti na dlouhodobý záměr hlavní fakulty, nebo na dlouhodobé záměry
spolupracujících fakult, anebo na dlouhodobý záměr vysoké školy a jeho
aktualizace schvaluje dlouhodobý záměr výuky, vědecké a výzkumné činnosti v
univerzitní nemocnici a jeho aktualizace,
e) po projednání s ředitelem vydává stanovisko ke zřízení, změnám a zrušení, jakož
i k odbornému zaměření klinik, ústavů, univerzitních lékáren a jiných odborných
pracovišť univerzitní nemocnice (§ 2 odst. 3 až 5 a 7); v případě, že tyto otázky
upravuje smlouva o zajištění vzdělávací, výzkumné a vývojové činnosti, musí být
stanovisko odborné rady v souladu s touto úpravou,
f) po projednání s ředitelem schvaluje konkrétní záměry univerzitní nemocnice
spolupracovat při zajišťování výuky, vědecké a výzkumné činnosti s jinými
vzdělávacími, vědeckými nebo výzkumnými institucemi,
g) na návrh dozorčí rady jmenuje ředitele a navrhuje dozorčí radě jeho odvolání,
h) po projednání s ředitelem schvaluje záměr uskutečňovat jednotlivé akreditované
programy specializačního vzdělávání lékařů, farmaceutů a dalších odborných
pracovníků v univerzitní nemocnici,
i) na návrh ředitele schvaluje výroční zprávu univerzitní nemocnice včetně zprávy
o výsledcích poskytování zdravotních služeb,
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
7
j) navrhuje řediteli odvolání přednostů klinik nebo ústavů nebo vedoucích univerzitní
lékárny nebo jiných odborných pracovišť univerzitní nemocnice (§ 2 odst. 3 až 5
a 7),
k) vyjadřuje se k návrhu jednacího řádu dozorčí rady, pravidel hospodaření
a mzdového předpisu univerzitní nemocnice,
l) vyjadřuje se k věcem projednávaným dozorčí radou, pokud se týkají vzdělávací,
vědecké a výzkumné činnosti univerzitní nemocnice,
m) vyjadřuje se k věcem, které jí předloží ředitel, dozorčí rada, vysoká škola nebo
zřizovatel,
n) plní další úkoly podle tohoto zákona.
(2) Odborná rada má 7 členů. Předsedou odborné rady je děkan hlavní fakulty, nebo děkan
rektorem určené spolupracující fakulty; nečlení-li se vysoká škola na fakulty nebo
spolupracuje-li vysoká škola s univerzitní nemocnicí přímo, je předsedou odborné rady
rektor nebo jím určená osoba. V univerzitní nemocnici, jejíž zřizovatel uzavřel
veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice s vysokou školou, jmenuje další 4
členy vysoká škola a 2 zřizovatel. V univerzitní nemocnici, jejímž zřizovatelem je vysoká
škola, jmenuje další členy odborné rady vysoká škola. Není-li zřizovatelem univerzitní
nemocnice stát, má právo účasti na jednání odborné rady s hlasem poradním 1 zástupce
ministerstva a 1 zástupce Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. Funkci člena
odborné rady může vykonávat pouze fyzická osoba, která splňuje podmínky podle § 12
odst. 4.
(3) Ke schválení návrhu statutu univerzitní nemocnice je třeba souhlasu alespoň 5 členů
odborné rady.
(4) Funkční období člena odborné rady je 5 let, první funkční období po vzniku univerzitní
nemocnice jsou 4 roky. Před skončením funkčního období může být člen odborné rady
odvolán tím, kdo jej jmenoval. Ustanovení tohoto odstavce se nevztahuje na předsedu
odborné rady.
(5) Odborná rada volí ze svého středu místopředsedu v tajném hlasování. Odborná rada
zasedá podle potřeby, nejméně však třikrát za rok. Zasedání odborné rady svolává její
předseda, v případě nepřítomnosti místopředseda. Jsou povinni tak učinit, požádá-li
o svolání zasedání odborné rady ředitel nebo dozorčí rada.
(6) Odborná rada rozhoduje hlasováním. Právo hlasovat na odborné radě má pouze člen
odborné rady. Každý člen odborné rady má jeden hlas. Odborná rada je usnášeníschopná,
je-li přítomna nadpoloviční většina jejích členů. K rozhodnutí odborné rady je třeba
souhlas nadpoloviční většiny všech jejích členů, nestanoví-li jednací řád odborné rady
vyšší potřebný počet hlasů. O rozhodnutích odborné rady se pořizuje zápis, ve kterém se
uvádí, jak jednotliví členové odborné rady hlasovali, nejde-li o volbu místopředsedy
odborné rady. Člen odborné rady má právo, aby v zápise bylo uvedeno jeho stanovisko
k projednávané otázce. Zápis podepisuje předseda, v případě jeho nepřítomnosti
místopředseda odborné rady a další člen odborné rady.
§ 14
Dozorčí rada
(1) Dozorčí rada
a) schvaluje jednací řád dozorčí rady,
b) na návrh odborné rady schvaluje statut univerzitní nemocnice,
c) na návrh ředitele schvaluje pravidla hospodaření univerzitní nemocnice,
d) na návrh ředitele schvaluje mzdový předpis univerzitní nemocnice,
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
8
e) na návrh ředitele a po vyjádření odborné rady schvaluje rozpočet univerzitní
nemocnice,
f) na návrh ředitele schvaluje výroční zprávu o hospodaření univerzitní nemocnice,
g) vydává předchozí písemný souhlas s uzavřením smlouvy o zajištění vzdělávací,
vědecké, výzkumné a vývojové činnosti (§ 19 odst. 1),
h) vydává předchozí písemný souhlas s majetkoprávními úkony stanovenými
zákonem (§ 24),
i) kontroluje hospodaření univerzitní nemocnice,
j) kontroluje poskytování zdravotních služeb,
k) stanoví řediteli mzdu,
l) odvolává ředitele (§ 12 odst. 6),
m) rozhoduje o jmenování nebo odvolání přednosty kliniky nebo ústavu nebo
vedoucího univerzitní lékárny nebo jiného odborného pracoviště ve stanovených
případech (§ 16 odst. 3 a 5 a 6),
n) vyjadřuje se k návrhu jednacího řádu odborné rady,
o) vyjadřuje se k věcem projednávaným odbornou radou, pokud se týkají hospodaření
univerzitní nemocnice,
p) vyjadřuje se k věcem, které jí předloží ředitel, odborná rada, vysoká škola nebo
zřizovatel,
q) plní další úkoly podle tohoto zákona.
(2) Dozorčí rada má 7 členů. V univerzitní nemocnici, jejíž zřizovatel uzavřel s vysokou
školou veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice, jmenuje 2 členy vysoká
škola, 4 členy zřizovatel a 1 člena volí ze svých řad zaměstnanci univerzitní nemocnice
a zaměstnanci vysoké školy, kteří v univerzitní nemocnici plní úkoly uvedené v § 2 odst.
1, jako svého zástupce; do doby první volby zůstává jeho místo neobsazeno. V univerzitní
nemocnici, jejímž zřizovatelem je vysoká škola, jmenuje členy dozorčí rady vysoká škola
s výjimkou 1 člena, jehož volí ze svých řad zaměstnanci univerzitní nemocnice
a zaměstnanci vysoké školy, kteří v univerzitní nemocnici plní úkoly uvedené v § 2 odst.
1, jako svého zástupce; do doby první volby zůstává jeho místo neobsazeno. Není-li
zřizovatelem univerzitní nemocnice stát, má právo účasti na jednání dozorčí rady s hlasem
poradním 1 zástupce ministerstva a 1 zástupce Ministerstva financí. Funkci člena dozorčí
rady může vykonávat pouze fyzická osoba, která splňuje podmínky podle § 12 odst. 4
písm. a) a c).
(3) Funkční období člena dozorčí rady je 5 let, první funkční období po vzniku univerzitní
nemocnice jsou 3 roky. Před skončením funkčního období může být člen dozorčí rady
odvolán tím, kdo jej jmenoval. Člen dozorčí rady zvolený zaměstnanci může být před
skončením funkčního období odvolán, jestliže se pro odvolání vysloví počet zaměstnanců
stanovený volebním řádem [§ 18 písm. e)], nejméně však jedna třetina všech oprávněných
zaměstnanců. Funkce člena dozorčí rady zvoleného zaměstnanci zaniká, jestliže přestane
splňovat podmínku volitelnosti podle předchozího odstavce.
(4) Dozorčí rada volí ze svého středu předsedu a místopředsedu v tajném hlasování. Dozorčí
rada zasedá podle potřeby, nejméně však třikrát za rok. Zasedání dozorčí rady svolává její
předseda, v případě nepřítomnosti místopředseda; jsou povinni tak učinit, požádá-li
o svolání zasedání dozorčí rady ředitel nebo odborná rada.
(5) Dozorčí rada rozhoduje hlasováním. Právo hlasovat na dozorčí radě má pouze člen
dozorčí rady. Každý člen dozorčí rady má jeden hlas. Dozorčí rada je usnášeníschopná, jeli
přítomna nadpoloviční většina jejích členů. K rozhodnutí dozorčí rady je třeba souhlas
nadpoloviční většiny všech jejích členů, nestanoví-li tento zákon nebo jednací řád dozorčí
rady vyšší potřebný počet hlasů. O rozhodnutích dozorčí rady se pořizuje zápis, ve kterém
se uvádí, jak jednotliví členové dozorčí rady hlasovali, nejde-li o volbu předsedy nebo
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
9
místopředsedy dozorčí rady. Člen dozorčí rady má právo, aby v zápise bylo uvedeno jeho
stanovisko k projednávané otázce. Zápis podepisuje předseda, v případě jeho
nepřítomnosti místopředseda dozorčí rady a další člen dozorčí rady.
(6) K rozhodnutí dozorčí rady o schválení rozpočtu univerzitní nemocnice podle odstavce 1
písm. e) je třeba souhlasu alespoň 6 členů dozorčí rady.
§ 15
(1) Ředitel a členové odborné rady a dozorčí rady jsou oprávněni odstoupit ze své funkce.
Odstoupení z funkce člena odborné nebo dozorčí rady je účinné oznámením předsedovi
tohoto orgánu. Odstoupení z funkce předsedy dozorčí rady je účinné oznámením řediteli.
Odstoupení ředitele je účinné oznámením předsedovi odborné rady.
(2) Funkce člena odborné rady a člena dozorčí rady jsou vzájemně neslučitelné.
(3) Na činnost členů odborné rady a dozorčí rady se vztahují obecné předpisy o odpovědnosti
za škodu.3)
(4) Člen odborné nebo dozorčí rady je vyloučen z rozhodování tohoto orgánu o otázkách,
které se týkají jeho nebo osoby jemu blízké.
(5) V případě, že odborná rada předloží dozorčí radě k vyjádření věc nebo jí učiní jiný návrh,
je dozorčí rada povinna projednat tuto věc nebo rozhodnout o tomto návrhu ve lhůtě
určené ve statutu univerzitní nemocnice. Členové odborné rady mají právo účastnit se
a vystoupit na zasedání dozorčí rady, na kterém bude o návrhu dozorčí rady jednáno.
V případě, že dozorčí rada předloží odborné radě k vyjádření věc nebo jí učiní jiný návrh,
platí ustanovení předchozích vět tohoto odstavce obdobně.
§ 16
Přednosta kliniky nebo ústavu
(1) V čele kliniky nebo ústavu je přednosta kliniky nebo ústavu (dále jen „přednosta“).
(2) Přednostou může být jmenován profesor nebo docent jmenovaný pro obor, který odpovídá
zaměření kliniky nebo ústavu nebo pro obor příbuzný.
(3) Výběrové řízení na jmenování přednosty koná komise jmenovaná odbornou radou.
Přednostu jmenuje na návrh předsedy odborné rady ředitel. Jestliže ředitel návrhu
předsedy odborné rady na jmenování přednosty nevyhoví, rozhoduje o návrhu odborné
rady na jmenování přednosty dozorčí rada.
(4) Funkční období přednosty kliniky je nejméně 2 roky a nejvýše 5 let, jeho délku navrhuje
předseda odborné rady.
(5) Odborná rada může navrhnout řediteli, aby odvolal přednostu, jestliže přednosta
závažným způsobem poruší své povinnosti a ohrožuje tím poskytování zdravotní péče
nebo uskutečňování vzdělávací anebo vědecké a výzkumné činnosti v univerzitní
nemocnici. Jestliže ředitel návrhu odborné rady na odvolání přednosty nevyhoví,
rozhoduje o návrhu odborné rady na odvolání přednosty dozorčí rada.
(6) Ředitel může odvolat přednostu z vlastního podnětu, a to pouze se souhlasem odborné
rady, jestliže přednosta závažným způsobem poruší své povinnosti vyplývající z funkce
vedoucího zaměstnance nebo povinnosti při řádném hospodaření s majetkem a ohrožuje
tím zájmy univerzitní nemocnice. Jestliže odborná rada návrhu ředitele na odvolání
přednosty kliniky nevyhoví, rozhoduje o návrhu ředitele na odvolání přednosty kliniky
dozorčí rada.
(7) Přednosta je oprávněn odstoupit ze své funkce. Odstoupení z funkce je účinné oznámením
řediteli.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
10
§ 17
Vedoucí univerzitní lékárny nebo jiného odborného pracoviště
(1) V čele univerzitní lékárny nebo jiného odborného pracoviště univerzitní nemocnice (§ 2
odst. 5 a 7) je vedoucí lékárny anebo vedoucí jiného odborného pracoviště (dále jen
„vedoucí“).
(2) Vedoucím může být jmenován ten, kdo dosáhl akademického titulu Ph.D. nebo vědecké
hodnosti podle dřívějších právních předpisů4) a má magisterské nebo odpovídající
vysokoškolské vzdělání v oblasti farmacie, nebo v oblasti, která odpovídá zaměření jiného
odborného pracoviště univerzitní nemocnice.
(3) Ustanovení § 16 odst. 3 až 7 platí pro vedoucího obdobně.
§ 18
Statut univerzitní nemocnice
Statut univerzitní nemocnice obsahuje zejména
a) podrobnosti o vzájemných vztazích orgánů a organizačních složek univerzitní
nemocnice,
b) pravidla pro projednávání návrhů statutu, pravidel hospodaření univerzitní nemocnice,
mzdového předpisu univerzitní nemocnice, rozpočtu univerzitní nemocnice,
dlouhodobého záměru univerzitní nemocnice a výroční zprávy univerzitní nemocnice
a jejich změn,
c) stanovení lhůt pro projednání věci předložené k vyjádření nebo o rozhodnutí o jiném
návrhu předloženém odbornou radou dozorčí radě nebo dozorčí radou odborné radě
(§ 15 odst. 5),
d) stanovení lhůt pro oznamování termínů a programu zasedání odborné rady a dozorčí
rady zřizovateli a vysoké škole,
e) volební řád pro volbu zástupce zaměstnanců v dozorčí radě,
f) způsob zajištění akademických práv a svobod při uskutečňování vzdělávací, vědecké,
výzkumné a vývojové činnosti univerzitní nemocnice,
g) pravidla pro konání výběrových řízení,
h) pravidla pro odměňování členů odborné rady a dozorčí rady,
i) vymezení doplňkové činnosti univerzitní nemocnice,
j) vymezení funkčních míst zástupců ředitele a toho, zda se k jejich jmenování
a odvolání vyjadřuje odborná nebo dozorčí rada,
k) vymezení zásad pro vytváření a obsazování funkčních míst dalších vedoucích
zaměstnanců v univerzitní nemocnici,
l) pravidla pro vytváření a činnost poradních orgánů ředitele, odborné rady a dozorčí
rady.
§ 19
Zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti
(1) K zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti v univerzitní nemocnici
uzavírají univerzitní nemocnice a vysoká škola uvedená v § 3 odst. 1 smlouvu o zajištění
vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti, jejímž obsahem je zejména úprava
objemu, struktury a personálního zajištění výuky a vzájemné spolupráce na vědeckých,
výzkumných a vývojových projektech, a to včetně otázek financování, otázek
pracovněprávních a otázek ochrany duševního vlastnictví. Smlouva může obsahovat
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
11
úpravu účasti vysoké školy na uskutečňování specializačního vzdělávání lékařů,
farmaceutů a dalších odborných pracovníků. Obsahem smlouvy může být ujednání
o zřízení, změnách, zrušení nebo o odborném zaměření klinik, ústavů a jiných odborných
pracovišť univerzitní nemocnice (§ 2 odst. 3 až 5). Smlouva může stanovit okruh
funkčních míst zaměstnanců, kteří jako zaměstnanci vysoké školy plní úkoly podle § 2
odst. 1 v univerzitní nemocnici, nebo zaměstnanců univerzitní nemocnice, kteří musí mít
též pracovní poměr k vysoké škole, a jeho minimální rozsah. Smlouva o zajištění
vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti se řídí obchodním zákoníkem.
(2) Nespolupracuje-li vysoká škola s univerzitní nemocnicí přímo, uplatní se při uzavírání
smlouvy podle odstavce 1 ustanovení zákona o vysokých školách o právu orgánů fakulty
rozhodovat nebo jednat jménem vysoké školy; touto fakultou se rozumí hlavní fakulta,
nebo spolupracující fakulta určená rektorem.
(3) Výsledky vědecké, výzkumné a vývojové činnosti dosažené ve spolupráci univerzitní
nemocnice a vysoké školy se pro účely hodnocení výsledků vědecké, výzkumné
a vývojové činnosti5) považují za výsledky dosažené vysokou školou, není-li ve smlouvě
o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti určeno jinak.
(4) Vyšle-li vysoká škola nebo univerzitní nemocnice svého zaměstnance v případech
uvedených ve smlouvě o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti na
služební cestu související se spoluprací podle § 2 odst. 1, uznává se tato služební cesta
jako překážka v práci z důvodu jiného úkonu v obecném zájmu pro druhého
zaměstnavatele.
(5) Zaměstnanec univerzitní nemocnice může po dobu čerpání náhradního volna plnit
v univerzitní nemocnici úkoly spolupráce podle § 2 odst. 1 vyplývající z jeho
pracovněprávního vztahu k vysoké škole; podrobnosti stanoví smlouva o zajištění
vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti.
(6) Vzájemná plnění mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou uvedenou v § 3 odst. 1
mohou být sjednána za cenu sjednanou podle zákona o cenách nebo jako bezúplatná.
§ 20
Zvláštní ustanovení o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti
v oblasti farmacie
(1) V univerzitní nemocnici, kde se povinně zřizuje univerzitní lékárna, se k zajištění
vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti v oblasti farmacie uzavírá smlouva
mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou; ustanovení § 19 odst. 1 platí přiměřeně,
ustanovení odstavce 3 a 6 platí obdobně. Obsahem smlouvy je též vymezení
organizačních jednotek, na nichž se tato vzdělávací nebo vědecká, výzkumná a vývojová
činnost bude uskutečňovat. Při uzavírání smlouvy se uplatní ustanovení zákona
o vysokých školách o právu orgánů fakulty rozhodovat nebo jednat jménem vysoké školy;
touto fakultou se rozumí fakulta, pro kterou je akreditován studijní program v oblasti
farmacie.
(2) V jiné univerzitní nemocnici lze univerzitní lékárnu zřídit na základě smlouvy mezi
univerzitní nemocnicí a vysokou školou, jejímž jménem jedná fakulta, pro níž má vysoká
škola studijní program v oblasti farmacie akreditován. Činnost této univerzitní lékárny se
zajišťuje smlouvou podle odstavce 1.
§ 21
Rozpočet univerzitní nemocnice
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
12
(1) Univerzitní nemocnice sestavuje svůj rozpočet na kalendářní rok, a to zpravidla jako
vyrovnaný.
(2) Výnosy univerzitní nemocnice jsou zejména finanční prostředky z
a) veřejného zdravotního pojištění,
b) regulačních poplatků,
c) dotací z veřejných rozpočtů a fondů Evropské unie,
d) podpory výzkumných záměrů nebo projektů výzkumu a vývoje z veřejných
prostředků podle zvláštního zákona,6)
e) podpory hlavní nebo doplňkové činnosti z jiných prostředků,
f) majetku,
g) příjmů od vysoké školy na základě smlouvy o zajištění vzdělávací, vědecké,
výzkumné a vývojové činnosti (§ 19 odst. 1),
h) přijatých darů a dědictví,
i) doplňkové činnosti.
(3) Náklady univerzitní nemocnice jsou zejména
a) náklady na hlavní činnost,
b) náklady na doplňkovou činnost.
§ 22
(1) Majetek univerzitní nemocnice lze využívat k plnění hlavní činnosti univerzitní
nemocnice včetně jejího zabezpečení. Pouze za předpokladu, že tím nemůže být ohroženo
plnění úkolů hlavní činnosti, jej může univerzitní nemocnice využívat k plnění úkolů
doplňkové činnosti.
(2) Na uspořádání majetkových poměrů univerzitní nemocnice se neuplatní právní předpisy
o úpadku a způsobu jeho řešení.7)
(3) Zisk univerzitní nemocnice po zdanění využívá univerzitní nemocnice nejprve k úhradě
případné ztráty z minulých období a dále prostřednictvím fondů (§ 27) k podpoře hlavní
činnosti univerzitní nemocnice.
§ 23
(1) Univerzitní nemocnice nesmí ručit za závazky jiných osob.
(2) Univerzitní nemocnice nesmí zakládat a zřizovat právnické osoby s výjimkou obecně
prospěšných společností, nadací nebo nadačních fondů.
(3) Univerzitní nemocnice nesmí být společníkem veřejné obchodní společnosti nebo
komplementářem komanditní společnosti. Dále není oprávněna vkládat do obchodní
společnosti nebo družstva nemovité věci a prostředky poskytnuté z veřejných zdrojů.
(4) Univerzitní nemocnice nesmí vystavovat směnky ani se nesmí směnečně nebo šekově
zavazovat.
(5) Univerzitní nemocnice může nabývat pouze cenné papíry vydané státem nebo cenné
papíry, za jejichž splacení se stát zaručil, nebo cenné papíry obchodní společnosti, do
které univerzitní nemocnice vložila majetek.
(6) Univerzitní nemocnice může vkládat peněžité a nepeněžité vklady do právnických osob
jen za podmínek stanovených v pravidlech hospodaření univerzitní nemocnice [§ 14 odst.
1 písm. c)].
(7) Právní úkony učiněné v rozporu s předchozími odstavci jsou neplatné.
§ 24
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
13
(1) Právní úkony univerzitní nemocnice, kterými univerzitní nemocnice hodlá
a) nabýt, převést nebo zastavit nemovitý majetek,
b) pronajmout nemovitý majetek univerzitní nemocnice nebo podnajmout nemovitý
majetek, který má univerzitní nemocnice pronajatý, na dobu přesahující dobu
stanovenou v pravidlech hospodaření univerzitní nemocnice [§ 14 odst. 1 písm. c)],
c) nabýt nebo převést movité věci, jejichž cena je vyšší než stonásobek částky, od níž
jsou věci považovány podle zvláštního předpisu8) za hmotný majetek, nebo přijmout
úvěr nebo půjčku přesahující tutéž částku,
d) bezúplatně převést movitou věc o hodnotě vyšší než 100 000 Kč,
e) prominout dluh vyšší než 100 000 Kč,
jakož i právní úkony související s právy třetích osob zajišťovanými majetkem univerzitní
nemocnice, vyžadují předchozí písemný souhlas dozorčí rady.
(2) Dozorčí rada právní úkon neschválí, jestliže by byl v rozporu se zákonem, v rozporu
s požadavkem řádného využívání majetku univerzitní nemocnice nebo jestliže by jím bylo
ohroženo plnění úkolů univerzitní nemocnice.
(3) K rozhodnutí dozorčí rady o předchozím souhlasu s právním úkonem podle odstavce 1
písm. a) je třeba souhlasu alespoň 6 členů dozorčí rady.
(4) Vydání předchozího písemného souhlasu k právním úkonům uvedeným v odstavci 1 je
povinna dozorčí rada oznámit do 7 dnů od jeho vydání zřizovateli univerzitní nemocnice
a vysoké škole.
§ 25
(1) Právní úkony, k nimž je zapotřebí souhlasu nebo návrhu dozorčí rady, jsou bez takového
souhlasu nebo návrhu neplatné.
(2) Jmenování osob do funkce nebo odvolání osob z funkce, k nimž je zapotřebí souhlasu
nebo návrhu odborné rady nebo dozorčí rady, je bez takového souhlasu nebo návrhu
neplatné.
§ 26
Účetnictví
(1) Univerzitní nemocnice je zařazena v rámci účetních jednotek podle zvláštního zákona9)
mezi jiné právnické osoby, jejichž hlavní činností není podnikání.
(2) Univerzitní nemocnice vede účetnictví podle zvláštních právních předpisů10), nestanoví-li
tento zákon jinak.
(3) Náklady a výnosy související s hlavní činností a s doplňkovou činností vede univerzitní
nemocnice oddělenou evidencí.
(4) Univerzitní nemocnice je povinna mít účetní závěrku ověřenu auditorem.
§ 27
Fondy
(1) Univerzitní nemocnice vytváří tyto fondy
a) rezervní fond,
b) fond reprodukce majetku,
c) fond účelově určených prostředků,
d) sociální fond.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
14
(2) Zůstatky fondů uvedených v odstavci 1 k 31. prosinci běžného roku se převádějí do
následujícího rozpočtového roku.
§ 28
Rezervní fond
(1) Zdrojem rezervního fondu jsou
a) příděl finančních prostředků nejméně ve výši 5 % ze zisku běžného účetního období
po zdanění,
b) peněžní dary, s výjimkou peněžních darů účelově určených.
(2) Univerzitní nemocnice může použít prostředků rezervního fondu
a) k úhradě ztráty,
b) k úhradě sankcí,
c) ke krytí dočasného nedostatku finančních prostředků,
d) k úhradě nákladů hlavní činnosti nezajištěných výnosy,
e) k doplnění fondu reprodukce majetku po schválení dozorčí radou, nebo
f) k jiným výdajům, které v mimořádných případech schválí dozorčí rada.
(3) Ustanovení § 24 odst. 4 platí pro úkon dozorčí rady podle odstavce 2 písm. f) obdobně.
§ 29
Fond reprodukce majetku
(1) Zdrojem fondu reprodukce majetku jsou
a) finanční prostředky ve výši účetních odpisů dlouhodobého majetku,
b) příděl ze zisku,
c) peněžní dary určené na pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého majetku,
d) výnosy z prodeje dlouhodobého majetku,
e) finanční prostředky přijaté na pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého majetku,
f) finanční prostředky přijaté na sdružení prostředků k pořízení dlouhodobého majetku,
g) finanční prostředky rezervního fondu, jejichž převod do fondu reprodukce majetku
schválila dozorčí rada.
(2) Univerzitní nemocnice použije prostředků fondu reprodukce majetku
a) na pořízení dlouhodobého i krátkodobého majetku,
b) k financování oprav a udržování dlouhodobého i krátkodobého majetku,
c) na technické zhodnocení dlouhodobého majetku,
d) pro sdružování prostředků na pořízení dlouhodobého majetku s jiným poskytovatelem
zdravotních služeb, nebo
e) k úhradě splátek úvěrů a půjček na pořízení dlouhodobého majetku.
§ 30
Fond účelově určených prostředků
(1) Zdrojem fondu účelově určených prostředků jsou
a) účelově určené peněžní dary s výjimkou darů určených na pořízení a technické
zhodnocení dlouhodobého majetku,
b) účelově určené finanční prostředky ze zahraničí,
c) účelově určené veřejné prostředky, které nemohly být univerzitní nemocnicí efektivně
použity v rozpočtovém roce, ve kterém jí byly poskytnuty.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
15
(2) Prostředky fondu účelově určených prostředků může univerzitní nemocnice použít pouze
k účelu, ke kterému jí byly poskytnuty.
§ 31
Sociální fond
(1) Zdrojem sociálního fondu je základní příděl na vrub nákladů univerzitní nemocnice ve
výši do 2 % z ročního objemu nákladů univerzitní nemocnice zúčtovaných na mzdy,
náhrady mzdy a odměny za pracovní pohotovost.
(2) Sociální fond je tvořen k zabezpečování kulturních, sociálních a dalších potřeb
zaměstnanců v pracovním poměru k univerzitní nemocnici. Podrobnosti o tvorbě a
způsobu užití prostředků sociálního fondu stanoví pravidla hospodaření univerzitní
nemocnice.
§ 32
Dlouhodobý záměr výuky, vědecké a výzkumné činnosti v univerzitní nemocnici
a jeho aktualizace, výroční zpráva univerzitní nemocnice a výroční zpráva o hospodaření
univerzitní nemocnice se zveřejňují způsobem umožňujícím dálkový přístup.
§ 33
Pokud vysoká škola uvedená v § 3 odst. 1 pozbyla akreditaci studijního programu
v oblasti všeobecného lékařství, zubního lékařství nebo farmacie, nebo pokud není schopna se
podílet na vědecké a výzkumné činnosti univerzitní nemocnice, je povinna oznámit tuto
skutečnost do 3 měsíců ministerstvu.
§ 34
Zrušení veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice
(1) Ministerstvo zruší veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice v případě, že
některá ze smluvních stran veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice podá
návrh na její zrušení z důvodu, že se na zrušení veřejnoprávní smlouvy o zřízení
univerzitní nemocnice dohodly smluvní strany veřejnoprávní smlouvy, nebo vypověděla-li
některá smluvní strana veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice z důvodu,
který byl ve veřejnoprávní smlouvě o zřízení univerzitní nemocnice dohodnut, nebo
vypověděla-li veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice vysoká škola, která
ji uzavřela, se souhlasem Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, z důvodu
uvedeného v § 4 odst. 2 větě třetí.
(2) V případě, že vysoká škola, která uzavřela veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní
nemocnice, nemá po dobu delší než 1 rok akreditován studijní program v oblasti
všeobecného lékařství nebo pokud po tuto dobu jinak nespolupracuje s univerzitní
nemocnicí podle § 2 odst. 1, zruší ministerstvo po projednání s Ministerstvem školství,
mládeže a tělovýchovy veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice.
(3) Ministerstvo může zrušit veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice
v případě, že univerzitní nemocnice závažně porušuje povinností podle tohoto nebo jiného
zákona nebo jestliže ztratila oprávnění k poskytování zdravotních služeb1), nelze-li
dosáhnout nápravy jinak. Účastníky řízení o zrušení veřejnoprávní smlouvy o zřízení
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
16
univerzitní nemocnice podle tohoto odstavce jsou univerzitní nemocnice, její zřizovatel a
vysoká škola, která uzavřela veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice.
(4) Nevyplývá-li z tohoto zákona jinak, nejsou ustanoveními odstavců 1 až 3 dotčena
ustanovení správního řádu o výpovědi a zrušení veřejnoprávních smluv.
(5) Současně se zrušením veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice zanikají
odborná a dozorčí rada. Působnost těchto orgánů přechází na zřizovatele, který do
2 měsíců rozhodne o změně názvu univerzitní nemocnice a o změně názvu klinik, ústavů,
lékárny a jiných odborných pracovišť tak, aby neobsahovala označení „univerzitní“ a do 1
roku o změně právní formy právnické osoby univerzitní nemocnice nebo o zrušení
univerzitní nemocnice.
§ 35
Zrušení souhlasu se zřízením univerzitní nemocnice
Ustanovení § 34 se přiměřeně použije na zrušení souhlasu Ministerstva zdravotnictví
se zřízením univerzitní nemocnice.
§ 36
Fúze, rozdělení a zrušení univerzitní nemocnice
(1) Fúze, rozdělení nebo zrušení univerzitní nemocnice, nejde-li o případ uvedený v § 34
odst. 5 nebo § 35, jsou podmíněny změnou veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní
nemocnice nebo změnou souhlasu se zřízením univerzitní nemocnice. Při schvalování
změny veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní nemocnice se přiměřeně postupuje
podle § 4, při změně souhlasu se zřízením univerzitní nemocnice smlouvy se přiměřeně
postupuje podle § 5.
(2) Univerzitní nemocnice může uskutečnit fúzi jen s univerzitní nemocnicí, veřejnou
výzkumnou institucí, neziskovým ústavním zdravotnickým zařízením, příspěvkovou
organizací nebo obecně prospěšnou společností.
(3) Fúzí nemůže univerzitní nemocnice zaniknout, ledaže by jejím právním nástupcem byla
nová univerzitní nemocnice. Rozdělením nemůže univerzitní nemocnice zaniknout, ledaže
by alespoň jedním z jejích právních nástupců byla univerzitní nemocnice.
(4) Při fúzi, rozdělení a zrušení univerzitní nemocnice se přiměřeně použijí ustanovení o fúzi,
rozdělení a zrušení obchodních společností podle zvláštního zákona.11)
(5) Nestanoví-li tento zákon jinak, použijí se při zrušení univerzitní nemocnice s likvidací
ustanovení zvláštního právního předpisu o likvidaci obchodních společností.12) Ten, kdo
rozhodl o zrušení univerzitní nemocnice s likvidací, rozhoduje o jmenování likvidátora.
Likvidační zůstatek přejde dnem výmazu z rejstříku univerzitních nemocnic
a univerzitních zdravotnických pracovišť na zřizovatele. Zřizovatel nese úhradu nákladů
likvidace včetně úhrady nákladů na odměnu likvidátora.
§ 37
Nucená správa
(1) Ministerstvo může po projednání s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy zavést
nucenou správu univerzitní nemocnice, jestliže
a) odborná nebo dozorčí rada univerzitní nemocnice nevykonává po dobu delší než 9
měsíců svou působnost nebo
b) univerzitní nemocnice přes předchozí výzvu ministerstva závažně porušuje své právní
povinnosti a je ohroženo poskytování zdravotní péče univerzitní nemocnicí nebo
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
17
c) univerzitní nemocnice je ve stavu odpovídajícím úpadku podle právních předpisů
o úpadku a způsobu jeho řešení. 7)
(2) Zavede-li ministerstvo nucenou správu univerzitní nemocnice, může též rozhodnout, že
převezme působnost, která jinak náleží odborné radě nebo dozorčí radě univerzitní
nemocnice.
(3) Ministerstvo doručí stejnopis písemného vyhotovení rozhodnutí o zavedení nucené správy
nebo o převzetí působnosti odborné nebo dozorčí rady univerzitní nemocnici, zřizovateli
univerzitní nemocnice a vysoké škole, která uzavřela veřejnoprávní smlouvu o zřízení
univerzitní nemocnice. Každá z těchto osob má právo podat proti rozhodnutí o zavedení
nucené správy nebo o převzetí působnosti odborné nebo dozorčí rady do 15 dnů ode dne
jeho doručení rozklad a je účastníkem případného řízení o rozkladu. Podání rozkladu
nemá odkladný účinek.
(4) Ministerstvo zruší bez zbytečného odkladu nucenou správu, zanikne-li důvod, pro který
byla zavedena.
(5) Nucený správce je jmenován a odvoláván ministerstvem z řad zaměstnanců státu
zařazených do ministerstva, přechází na něho úkoly zabezpečovat provoz univerzitní
nemocnice v rozsahu, který jinak náleží řediteli univerzitní nemocnice. Úkony, ke kterým
je jinak třeba souhlasu dozorčí rady, činí nucený správce v nezbytném rozsahu a jen
s předchozím souhlasem ministerstva. Nucený správce je povinen při výkonu své funkce
postupovat dle možností tak, aby co nejdříve zanikl důvod, pro který byla nucená správa
zavedena.
(6) Trvají-li důvody nucené správy zavedené podle odstavce 1 písm. b) dobu delší než 2 roky,
rozhodne ministerstvo o zrušení univerzitní nemocnice. O zrušení univerzitní nemocnice
může rozhodnout ministerstvo též, trvají-li důvody nucené správy zavedené podle
odstavce 1 písm. c) dobu delší než 2 roky a nelze-li očekávat nápravu tohoto stavu.
§ 38
Zánik univerzitní nemocnice
Univerzitní nemocnice zaniká dnem výmazu univerzitní nemocnice z rejstříku
univerzitních nemocnic a univerzitních zdravotnických pracovišť.
Hlava III
Univerzitní zdravotnické pracoviště
§ 39
(1) Pro univerzitní zdravotnické pracoviště platí přiměřeně ustanovení § 3 až 6, § 16 § 19 a
§ 32 až 35.
(2) Při provozování organizační složky poskytovatele zdravotních služeb, kterému náleží
status univerzitního zdravotnického pracoviště, se užívá název nebo obchodní firma
poskytovatele zdravotních služeb s dodatkem, že jde o univerzitní zdravotnické
pracoviště.
(3) Univerzitní zdravotnické pracoviště se zapisuje jako organizační složka poskytovatele
zdravotních služeb do rejstříku univerzitních nemocnic a univerzitních zdravotnických
pracovišť. Zápisem univerzitního zdravotnického pracoviště do rejstříku univerzitních
nemocnic a univerzitních zdravotnických pracovišť vzniká oprávnění této organizační
složky poskytovatele zdravotních služeb vystupovat jako univerzitní zdravotnické
pracoviště.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
18
(4) Náklady a výnosy související s činností univerzitního zdravotnického pracoviště jsou
v účetnictví poskytovatele zdravotních služeb, jehož je organizační jednotkou, evidovány
odděleně. Poskytovatel zdravotních služeb, jehož organizační složkou je univerzitní
zdravotnické pracoviště, je povinen mít účetní závěrku ověřenu auditorem.
(5) V případě, že univerzitní zdravotnické pracoviště je zřízeno na základě veřejnoprávní
smlouvy o zřízení univerzitního zdravotnického pracoviště, řeší záležitosti týkající se
činnosti univerzitního zdravotnického pracoviště společná komise složená ze zástupců
poskytovatele zdravotních služeb a vysoké školy, která s ním uzavřela veřejnoprávní
smlouvu o zřízení univerzitního zdravotnického pracoviště; počet zástupců za
poskytovatele zdravotních služeb a vysoké školy je stejný. Jednací řád společné komise je
přílohou veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitního zdravotnického pracoviště.
Hlava IV
Rejstřík univerzitních nemocnic a univerzitních zdravotnických pracovišť
§ 40
(1) Rejstřík univerzitních nemocnic a univerzitních zdravotnických pracovišť (dále jen
„rejstřík“) je veřejný seznam.
(2) Součástí rejstříku je sbírka listin.
(3) Rejstřík vede ministerstvo.
(4) Údaje zapsané v rejstříku jsou účinné vůči každému ode dne jejich zveřejnění.
(5) Proti tomu, kdo jedná v důvěře v zápis v rejstříku, nemůže ten, jehož se zápis týká,
namítat, že zápis neodpovídá skutečnosti.
(6) Každý má právo nahlížet do rejstříku a pořizovat si z něj výpisy. Na požádání vydá
ministerstvo úřední výpis údajů z rejstříku.
(7) Ministerstvo je povinno zpřístupnit rejstřík též v elektronické podobě způsobem
umožňujícím dálkový přístup.
Údaje zapisované do rejstříku
§ 41
(1) Do rejstříku se ohledně univerzitních nemocnic zapisuje
a) název, sídlo a identifikační číslo univerzitní nemocnice,
b) den vzniku univerzitní nemocnice,
c) název, sídlo a identifikační číslo organizační složky státu vykonávající funkci
zřizovatele, je-li zřizovatelem stát, název a identifikační číslo územního
samosprávného celku, je-li zřizovatelem územní samosprávný celek, obchodní firma
nebo název, sídlo a identifikační číslo právnické osoby, je-li zřizovatelem jiná
právnická osoba, nebo jméno, případně jména, příjmení, datum narození a místo
trvalého pobytu na území státu nebo bydliště v cizině a místo pobytu na území státu
fyzické osoby, je-li zřizovatelem fyzická osoba,
d) název, sídlo a identifikační číslo vysoké školy, která uzavřela se zřizovatelem
veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice,
e) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého pobytu na území státu nebo bydliště
v cizině a místo pobytu na území státu a datum narození statutárního orgánu, a den
zahájení a ukončení výkonu funkce statutárního orgánu,
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
19
f) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého pobytu na území státu nebo bydliště
v cizině a místo pobytu na území státu a datum narození osoby pověřené zřizovatelem
řízením univerzitní nemocnice do doby ustanovení usnášeníschopné dozorčí rady, a
den zahájení a ukončení výkonu této funkce,
g) jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého pobytu na území státu nebo bydliště
v cizině a místo pobytu na území státu a datum narození osoby pověřené dozorčí
radou řízením univerzitní nemocnice do doby jmenování ředitele univerzitní
nemocnice, a den zahájení a ukončení výkonu této funkce,
h) jméno, popřípadě jména, příjmení a datum narození členů dozorčí rady, předsedy a
členů odborné rady, místo trvalého pobytu na území státu nebo bydliště v cizině a
místo pobytu na území státu, a den zahájení a ukončení výkonu funkce člena dozorčí
rady, předsedy a člena odborné rady,
i) předmět hlavní činnosti, včetně druhu, formy a oboru poskytované zdravotní péče, a
předmět doplňkové činnosti univerzitní nemocnice,
j) doba, na kterou je univerzitní nemocnice zřízena,
k) den a právní důvod zrušení univerzitní nemocnice,
l) den zavedení nucené správy, jméno, popřípadě jména, příjmení, místo trvalého pobytu
na území státu nebo bydliště v cizině a místo pobytu na území státu a datum narození
nuceného správce, a den zahájení a ukončení výkonu této funkce,
m) den zániku univerzitní nemocnice,
n) změna nebo zánik zapsaných skutečností,
o) den, ke kterému byl zápis proveden.
(2) Při fúzi nebo při rozdělení univerzitní nemocnice se do rejstříku zapisuje datum přeměny,
u zanikající univerzitní nemocnice údaj, že zanikla sloučením nebo splynutím, název nebo
obchodní firma právnické osoby, která zanikla sloučením s univerzitní nemocnicí, údaj, že
univerzitní nemocnice zanikla rozdělením, název nebo obchodní firma, sídlo a
identifikační číslo nástupnické právnické osoby.
§ 42
Do rejstříku se ohledně univerzitních zdravotnických pracovišť zapisuje
a) název nebo obchodní firma, sídlo, identifikační číslo a údaj o zápisu poskytovatele
zdravotních služeb do obchodního rejstříku a u poskytovatelů zdravotních služeb
nezapsaných do obchodního rejstříku údaj o zápisu do jiné evidence,
b) označení organizační složky poskytovatele zdravotních služeb, které je univerzitním
zdravotnickým pracovištěm, den vzniku a zániku univerzitního zdravotnického
pracoviště,
c) název, sídlo a identifikační číslo vysoké školy, která uzavřela s poskytovatelem
zdravotních služeb veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitního zdravotnického
pracoviště,
d) změna nebo zánik zapsaných skutečností,
e) den, ke kterému byl zápis proveden.
§ 43
Sbírka listin
(1) Součástí rejstříku je sbírka listin, která obsahuje
a) veřejnoprávní smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice nebo univerzitního
zdravotnického pracoviště,
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
20
b) zřizovací listinu nebo zřizovací smlouvu a její změny; po každé změně zřizovací
listiny musí být do sbírky listin založeno též její úplné znění,
c) doklad o jmenování, odvolání nebo jiném ukončení výkonu funkce statutárního orgánu
univerzitní nemocnice, doklad o pověření, zrušení pověření nebo jiném ukončení
funkce osoby pověřené řízením univerzitní nemocnice do doby jmenování ředitele,
d) podpisový vzor osob uvedených v písmenu c),
e) doklad o jmenování, odvolání nebo jiném ukončení výkonu funkce člena dozorčí rady,
předsedy nebo člena odborné rady,
f) výroční zprávy,
g) účetní závěrky a zprávy auditora o jejich ověření,
h) rozhodnutí o fúzi nebo rozdělení,
i) rozhodnutí o zrušení.
(2) Pro každou zapsanou univerzitní nemocnici nebo univerzitní zdravotnické pracoviště se
ve sbírce listin vede zvláštní složka.
(3) Zřizovatel univerzitní nemocnice nebo univerzitního zdravotnického pracoviště je povinen
bez zbytečného odkladu předložit ve dvojím vyhotovení ministerstvu listiny, které se
zakládají do sbírky listin. Listiny, jimiž se nedokládají zapisované skutečnosti, se
předkládají v jednom vyhotovení.
(4) Jestliže je určitá skutečnost zapsána v rejstříku a ve sbírce listin není uložena odpovídající
listina, je ministerstvo, jakmile tuto skutečnost zjistí, povinno to ve sbírce listin
poznamenat a zřizovatele univerzitní nemocnice nebo univerzitního zdravotnického
pracoviště vyzvat, aby listinu bez zbytečného odkladu předložil k založení do sbírky listin.
§ 44
Řízení ve věcech rejstříku
(1) Návrh na zápis do rejstříku, na zápis změn údajů vedených v rejstříku nebo na výmaz
z rejstříku podává zřizovatel univerzitní nemocnice nebo univerzitního zdravotnického
pracoviště a přikládá k němu doklady osvědčující skutečnosti, které mají být v rejstříku
zapsány, změněny nebo z tohoto rejstříku vymazány. Spolu s návrhem na zápis nebo na
změnu údajů vedených v rejstříku je nutno současně předložit potřebné listiny, které se
podle tohoto zákona zakládají do sbírky listin. Návrh na zápis do rejstříku, návrh na zápis
změn údajů v tomto rejstříku nebo na výmaz z tohoto rejstříku musí být podán bez
zbytečného odkladu poté, kdy nastala rozhodná skutečnost.
(2) Účastníky řízení jsou zřizovatel a univerzitní nemocnice; ve věcech zápisu osob, které se
zapisují do rejstříku, jsou účastníky řízení též tyto osoby.
(3) O návrhu na zápis do rejstříku a návrhu na zápis změn údajů vedených v rejstříku nebo
návrhu na výmaz z rejstříku rozhodne ministerstvo do 30 dnů od podání návrhu.
(4) Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem pro zápis do rejstříku, ministerstvo
rozhodne o povolení zápisu a provede zápis do rejstříku. Zápis se provede ke dni
uvedenému v návrhu na zápis. Nabude-li rozhodnutí o povolení zápisu právní moci
později nebo návrh neobsahuje den, ke kterému má být zápis proveden, provede se zápis
ke dni právní moci tohoto rozhodnutí.
(5) Jsou-li splněny podmínky stanovené tímto zákonem pro zápis změn údajů vedených
v rejstříku, ministerstvo rozhodne o povolení zápisu změn a zápis změn údajů se provede
ke dni uvedenému v návrhu. Nabude-li rozhodnutí o povolení zápisu změn údajů právní
moci později nebo návrh neobsahuje den, ke kterému má být zápis změn údajů proveden,
provede se zápis změn údajů ke dni právní moci tohoto rozhodnutí.
(6) Jsou-li splněny podmínky pro výmaz z rejstříku, ministerstvo rozhodne o povolení
výmazu. Výmaz se provede ke dni uvedenému v návrhu na výmaz. Nabude-li rozhodnutí
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
21
o povolení výmazu právní moci později nebo návrh neobsahuje den, ke kterému má být
výmaz proveden, provede se výmaz ke dni právní moci tohoto rozhodnutí.
(7) V případě, kdy nejsou splněny podmínky stanovené tímto zákonem pro zápis do rejstříku,
pro změnu údajů uvedených v rejstříku nebo pro výmaz z rejstříku, ministerstvo
rozhodnutím návrh zamítne.
(8) Zápis do rejstříku, zápis změn údajů vedených v rejstříku nebo výmaz z rejstříku oznámí
ministerstvo příslušnému orgánu vykonávajícímu správu daně, místně příslušné okresní
správě sociálního zabezpečení, zdravotním pojišťovnám, Českému statistickému úřadu,
Ústavu zdravotnických informací a statistiky České republiky, a to nejpozději do 1 týdne
ode dne zápisu.
(9) Na řízení ve věcech rejstříku se vztahuje správní řád, pokud tento zákon nestanoví jinak.
Hlava V
Zvláštní ustanovení o zřízení některých univerzitních nemocnic
§ 45
(1) Ministerstvo jako zřizovatel zřídí univerzitní nemocnici z fakultní nemocnice nebo jiného
zdravotnického zařízení v řídící působnosti ministerstva, pokud o to do 6 měsíců ode dne
účinnosti tohoto zákona požádá vysoká škola, která v této fakultní nemocnici nebo jiném
zdravotnickém zařízení v řídící působnosti ministerstva uskutečňuje ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona na základě smlouvy praktickou výuku v akreditovaném studijním
programu nebo studijním oboru v oblasti všeobecného lékařství a vědeckou a výzkumnou
činnost v tomto oboru. Univerzitní nemocnice musí být zřízena do jednoho roku ode dne
podání žádosti. Na univerzitní nemocnici přejde oprávnění poskytovat zdravotní služby
v rozsahu, jaký má fakultní nemocnice nebo jiné zdravotnické zařízení, ze kterého bude
zřízena, ke dni účinnosti tohoto zákona.
(2) Vysoká škola, která má právo podat žádost podle odstavce 1, může požádat ministerstvo
o předložení účetní závěrky zdravotnického zařízení za poslední účetní období
a o informaci o stavu a výši majetku, pohledávek a závazků zdravotnického zařízení;
ministerstvo je povinno poskytnout účetní závěrku a informaci do 60 dnů ode dne podání
žádosti.
(3) V žádosti podle odstavce 1 uvede vysoká škola hlavní fakultu. Hlavní fakultou musí být
fakulta, která ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona uskutečňuje výhradně nebo z největší
části ve fakultní nemocnici nebo jiném zdravotnickém zařízení praktickou výuku ve
studijním programu v oblasti všeobecného lékařství. Povinnost uvést hlavní fakultu nebo
povinnost určit jako hlavní fakultu tu, která je uvedená v předchozí větě neplatí, jestliže
vysoká škola danou fakultu již uvedla jako hlavní fakultu v jiné žádosti. Fakultu, která
ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona ve fakultní nemocnici nebo jiném zdravotnickém
zařízení praktickou výuku ve studijním programu v oblasti všeobecného lékařství nebo
vědeckou a výzkumnou činnost neuskutečňuje, nelze v žádosti jako hlavní fakultu uvést.
Ustanovení předchozích vět se nepoužije, jde-li o případ podle § 2 odst. 8 věty druhé.
(4) V případě zřízení univerzitní nemocnice podle odstavce 1 se na vztah ministerstva
a vysoké školy, která požádala o zřízení univerzitní nemocnice, hledí pro účely tohoto
zákona jako na vztah založený veřejnoprávní smlouvou o zřízení univerzitní nemocnice na
dobu neurčitou, jehož smluvními stranami jsou ministerstvo jako zřizovatel a vysoká
škola.
(5) Do odborné rady univerzitní nemocnice zřízené podle odstavce 1 jmenuje 4 členy vysoká
škola, která požádala o zřízení univerzitní nemocnice, 1 člena ministerstvo a 1 člena
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
22
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. Předsedou odborné rady je děkan hlavní
fakulty, nebo děkan rektorem určené spolupracující fakulty; nečlení-li se vysoká škola na
fakulty nebo spolupracuje-li vysoká škola s univerzitní nemocnicí přímo, je předsedou
odborné rady rektor nebo jím určená osoba.
(6) Do dozorčí rady univerzitní nemocnice zřízené podle odstavce 1 jmenuje 2 členy vysoká
škola, která požádala o zřízení univerzitní nemocnice, 2 členy ministerstvo, 2 členy
Ministerstvo financí a 1 člena volí jako svého zástupce zaměstnanci univerzitní nemocnice
a zaměstnanci vysoké školy, kteří v univerzitní nemocnici plní úkoly uvedené v § 2
odst. 1.
(7) Majetkem univerzitní nemocnice zřízené podle odstavce 1 se stává majetek státu, k němuž
vykonávala ke dni zřízení univerzitní nemocnice právo hospodaření fakultní nemocnice
nebo jiné zdravotnické zařízení, z něhož je univerzitní nemocnice zřizována. Od nabytí
účinnosti tohoto zákona do uplynutí lhůty pro podání žádosti podle odstavce 1 a byla-li
žádost podle odstavce 1 podána, do zřízení univerzitní nemocnice, nelze změnit
příslušnost k hospodaření k nemovitostem a dlouhodobému hmotnému majetku ve
vlastnictví státu, která náležela ke dni účinnosti tohoto zákona tomuto zdravotnickému
zařízení; po stejnou dobu nelze převádět vlastnictví k tomuto majetku na jiné osoby.
(8) Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů zaměstnanců fakultní nemocnice nebo
jiného zdravotnického zařízení, z něhož je univerzitní nemocnice zřizována, přecházejí na
univerzitní nemocnici dnem jejího vzniku.
(9) Do nabytí účinnosti smlouvy o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové
činnosti (§ 19 odst. 1), kterou uzavřou univerzitní nemocnice zřízená podle odstavce 1
a vysoká škola, se vztahy mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou řídí příslušnou
dosavadní smlouvou mezi fakultní nemocnicí, ze které je univerzitní nemocnice
zřizována, a vysokou školou.
§ 46
Není-li stanoveno jinak, platí pro univerzitní nemocnice zřízené podle § 45 odst. 1
obecná úprava o univerzitních nemocnicích podle hlavy II.
Hlava VI
Společná ustanovení
§ 47
(1) Označení „univerzitní nemocnice“, překlad tohoto označení nebo označení od něj
odvozené může ve svém názvu nebo při poskytování zdravotnických služeb užívat pouze
univerzitní nemocnice podle tohoto zákona.
(2) Označení „univerzitní zdravotnické pracoviště“, překlad tohoto označení nebo označení
od něj odvozené mohou ve svém názvu nebo při poskytování zdravotnických služeb
užívat pouze poskytovatel zdravotnických služeb, jehož organizační složkou je univerzitní
zdravotnické pracoviště podle tohoto zákona, v souvislosti s činností univerzitního
zdravotnického pracoviště.
(3) Označení „univerzitní“ může při poskytování zdravotních služeb používat pouze
univerzitní nemocnice podle tohoto zákona nebo poskytovatel zdravotních služeb, jehož
organizační složkou je univerzitní zdravotnické pracoviště podle tohoto zákona,
v souvislosti s činností univerzitního zdravotnického pracoviště podle tohoto zákona.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
23
(4) Užívání v názvu poskytovatele zdravotních služeb označení „fakultní“ se zakazuje po
uplynutí dvou let od nabytí účinnosti tohoto zákona.
Správní delikty
§ 48
(1) Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že
a) neoprávněně užívá označení „univerzitní nemocnice“,
b) neoprávněně užívá označení „univerzitní zdravotnické pracoviště“, nebo
c) neoprávněně užívá přívlastku „univerzitní“ nebo „fakultní“ v souvislosti
s poskytováním zdravotních služeb.
(2) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do 500 000 Kč.
(3) K projednání přestupku podle odstavce 1 je příslušné ministerstvo.
§ 49
(1) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu tím, že
a) neoprávněně užívá označení „univerzitní nemocnice“,
b) neoprávněně užívá označení „univerzitní zdravotnické pracoviště“, nebo
c) neoprávněně užívá přívlastku „univerzitní“ nebo „fakultní“ v souvislosti
s poskytováním zdravotních služeb.
(2) Za správní delikt podle odstavce 1 může uložit ministerstvo pokutu do 500 000 Kč.
(3) Právnická nebo podnikající fyzická osoba za správní delikt podle odstavce 1 neodpovídá,
jestliže prokáže, že vynaložila veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení
právní povinnosti zabránila.
(4) Při určení výše pokuty se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu
jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za nichž byl spáchán.
(5) Odpovědnost právnické nebo podnikající fyzické osoby za správní delikt podle odstavce 1
zaniká, jestliže ministerstvo o něm nezahájilo řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dozvědělo, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(6) Pokuty za správní delikty vybírá a vymáhá ministerstvo. Příjem z pokut je příjmem
státního rozpočtu.
ČÁST DRUHÁ
Změna zákona o vysokých školách
§ 50
Zákon č. 111/1998 Sb., o vysokých školách a o změně a doplnění dalších zákonů
(zákon o vysokých školách), ve znění zákona č. 210/2000 Sb., zákona č. 147/2001 Sb.,
zákona č. 362/2003 Sb., zákona č. 96/2004 Sb., zákona č. 121/2004 Sb., zákona č. 436/2004
Sb., zákona č. 473/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č.
552/2005 Sb., zákona č. 161/2006 Sb., zákona č. 165/2006 Sb., zákona č. 310/2006 Sb.,
zákona č. 624/2006 Sb., zákona č. 261/2008 Sb. a zákona č. 296/2006 Sb., se mění takto:
1. V § 2 se na konci odstavce 3 doplňuje věta:
„Tímto není dotčeno používání označení „univerzitní nemocnice“ a „univerzitní
zdravotnické pracoviště“ a z nich odvozená označení podle zákona o univerzitních
nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích.“.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
24
2. V § 9 odst. 2 písmeno c) zní:
„c) k právním úkonům, které vyžadují souhlas správní rady veřejné vysoké školy
podle § 15 odst. 1 písm. a) až g); podkladem tohoto vyjádření je též předchozí
vyjádření akademického senátu příslušné fakulty nebo fakult,”.
3. V § 9 odst. 2 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které zní:
„e) k záměru rektora jmenovat členy dozorčí rady univerzitní nemocnice.“.
4. Za § 10 se doplňuje nový § 10a, který zní:
㤠10a
(1) Při výkonu působnosti podle zákona o univerzitních nemocnicích
a univerzitních zdravotnických pracovištích rektor jmenuje členy odborné rady
univerzitní nemocnice, tak, že 3 členy jmenuje na základě návrhu děkana
hlavní fakulty, nebo společného návrhu děkanů spolupracujících fakult,
a zbylého člena nebo členy, které jmenuje veřejná vysoká škola, jmenuje
z vlastního podnětu; děkan nebo děkani podávají tyto návrhy po vyjádření
vědecké rady příslušné fakulty nebo fakult. Děkan hlavní fakulty přihlédne při
podávání návrhu na jmenování členů odborné rady též k tomu, že univerzitní
nemocnice spolupracuje při uskutečňování ve své hlavní činnosti s jinými
fakultami nebo vysokými školami.
(2) Rektor jmenuje jménem veřejné vysoké školy členy dozorčí rady univerzitní
nemocnice, o jejímž zřízení uzavřela veřejná vysoká škola veřejnoprávní
smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice nebo kterou zřídila podle zákona
o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích, tak,
že 1 člena jmenuje na základě návrhu akademického senátu veřejné vysoké
školy a zbylého člena nebo členy, které jmenuje veřejná vysoká škola, jmenuje
z vlastního podnětu.“
5. V § 12 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena d) a e),
která zní:
„d) vyjadřuje se k záměru rektora uzavřít, změnit nebo vypovědět veřejnoprávní
smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice nebo univerzitního zdravotnického
pracoviště, zřídit univerzitní nemocnici nebo univerzitní zdravotnické pracoviště nebo
podat žádost o zřízení univerzitní nemocnice z fakultní nemocnice nebo jiného
zdravotnického zařízení v řídící působnosti Ministerstva zdravotnictví podle zákona
o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích; podkladem
tohoto vyjádření je též předchozí vyjádření vědecké rady příslušné fakulty nebo fakult,
e) k záměru rektora jmenovat členy odborné rady univerzitní nemocnice.“.
6. V § 15 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) až g),
která zní:
„e) k uzavření, změně a výpovědi veřejnoprávní smlouvy o zřízení univerzitní
nemocnice nebo univerzitního zdravotnického pracoviště podle zákona o univerzitních
nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích,
f) k právním úkonům, kterými vysoká škola hodlá zřídit univerzitní zdravotnické
pracoviště podle zákona o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických
pracovištích,
g) k podání žádosti o zřízení univerzitní nemocnice z fakultní nemocnice nebo jiného
zdravotnického zařízení v řídící působnosti Ministerstva zdravotnictví podle zákona
o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických pracovištích.“.
7. V § 28 se na konec doplňuje nový odstavec 6, který zní:
„6. Děkan fakulty, prostřednictvím které vysoká škola spolupracuje s univerzitní
nemocnicí podle zákona o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
25
pracovištích, nebo která se na takové spolupráci podílí, též odpovídá rektorovi za
řádné zajištění této spolupráce.“.
8. Část jedenáctá se včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 22 zrušuje.
ČÁST TŘETÍ
Změna zákona o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních
§ 51
Ruší se ustanovení § 9 odst. 5 písm. e) a § 10 odst. 1 zákona č. 245/2006 Sb.,
o veřejných neziskových ústavních zdravotnických zařízeních a o změně některých zákonů.
ČÁST ČTVRTÁ
Změna zákona o daních z příjmů
§ 52
Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění zákona č. 35/1993 Sb., zákona
č. 96/1993 Sb., zákona č. 157/1993 Sb., zákona č. 196/1993 Sb., zákona č. 323/1993 Sb.,
zákona č. 42/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb., zákona č. 114/1994 Sb., zákona
č. 259/1994 Sb., zákona č. 32/1995 Sb., zákona č. 87/1995 Sb., zákona č. 118/1995 Sb.,
zákona č. 149/1995 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 316/1996 Sb., zákona
č. 18/1997 Sb., zákona č. 151/1997 Sb., zákona č. 209/1997 Sb., zákona č. 210/1997 Sb.,
zákona č. 227/1997 Sb., zákona č. 111/1998 Sb., zákona č. 149/1998 Sb., zákona
č. 168/1998 Sb., zákona č. 333/1998 Sb., zákona č. 63/1999 Sb., zákona č. 129/1999 Sb.,
zákona č. 144/1999 Sb., zákona č. 170/1999 Sb., zákona č. 225/1999 Sb., nálezu Ústavního
soudu, vyhlášeného pod č. 3 /2000 Sb., zákona č. 17/2000 Sb., zákona č. 27/2000 Sb., zákona
č. 72/2000 Sb., zákona č. 100/2000 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č. 121/2000 Sb.,
zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 492/2000
Sb., zákona č. 117/2001 Sb., zákona č. 120/2001 Sb., zákona č. 239/2001 Sb., zákona
č. 453/2001 Sb., zákona č. 483/2001 Sb., zákona č. 50/2002 Sb., zákona č. 128/2002 Sb.,
zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 210/2002 Sb., zákona č. 260/2002 Sb., zákona č. 308/2002
Sb., zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 162/2003 Sb., zákona č. 362/2003 Sb., zákona
č. 438/2003 Sb., zákona č. 19/2004 Sb., zákona č. 47/2004 Sb., zákona č. 49/2004 Sb., zákona
č. 257/2004 Sb., zákona č. 280/2004 Sb., zákona č. 359/2004, zákona č. 360/2004 Sb., zákona
č. 436/2004 Sb., zákona č. 562/2004 Sb., zákona č. 628/2004 Sb., zákona č. 669/2004 Sb.,
zákona č. 676/2004 Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 217/2005 Sb., zákona č. 342/2005
Sb., zákona č. 357/2005 Sb., zákona č. 441/2005 Sb., zákona č. 530/2005 Sb., zákona
č. 545/2005 Sb., zákona č. 552/2005 Sb., zákona č. 56/2006 Sb., zákona č. 57/2006 Sb.,
zákona č. 109/2006 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 179/2006 Sb., zákona č. 189/2006
Sb., zákona č. 203/2006 Sb., zákona č. 223/2006 Sb., zákona č. 245/2006 Sb., zákona
č. 264/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona č. 29/2007 Sb.,
zákona č. 67/2007 Sb., zákona č. 159/2007 Sb., zákona č 261/2007 Sb., zákona č. 296/2007
Sb. a zákona č. 159/2006 Sb., se mění takto:
1. V § 19 odst. 1 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno zp), které včetně
poznámky pod čarou č. 19a/2 zní:
„zp) příjmy z plnění mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou na základě smlouvy
uzavřené podle jiného zákona19a/2), jestliže služba souvisí se vzdělávací, vědeckou,
výzkumnou nebo vývojovou činností poskytovanou vysoké škole nebo vysokou školou.
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
26
19a/2) Zákon č. …/… Sb., o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických
pracovištích a o změně některých souvisejících zákonů.“
2. V § 24 odst. 2 písm. zr) se slova „veřejnou vysokou školou nebo veřejnou výzkumnou
institucí“ nahrazují slovy „veřejnou vysokou školou, veřejnou výzkumnou institucí nebo
univerzitní nemocnicí“.
ČÁST PÁTÁ
Změna zákona o dani z přidané hodnoty
§ 53
V § 57 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění zákona č. 124/2005
Sb., zákona č. 377/2005 Sb. a zákona č. 545/2005 Sb., se doplňuje odstavec 3, který včetně
poznámky pod čarou č. 44g zní:
„3. Od daně je osvobozeno poskytnutí služby mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou na
základě smlouvy uzavřené podle jiného zákona44g), jestliže služba souvisí se vzdělávací,
vědeckou, výzkumnou nebo vývojovou činností poskytovanou vysoké škole nebo vysokou
školou.
44g) Zákon č. …/… Sb., o univerzitních nemocnicích a univerzitních zdravotnických
pracovištích a o změně některých souvisejících zákonů.“.
ČÁST ŠESTÁ
Změna zákona o dani dědické, dani darovací a dani z převodu nemovitostí přidané
hodnoty
§ 54
V § 20 zákona č. 357/1992 Sb., o dani dědické, dani darovací a dani z převodu
nemovitostí, ve znění zákona č. 18/1993 Sb., zákona č. 72/1994 Sb., zákona č. 85/1994 Sb.,
zákona č. 113/1994 Sb., zákona č. 248/1995 Sb., zákona č. 96/1996 Sb., zákona č. 227/1997
Sb., zákona č. 169/1998 Sb., zákona č. 95/1999 Sb., zákona č. 103/2000 Sb., zákona č.
132/2000 Sb., zákona č. 340/2000 Sb., zákona č. 364/2000 Sb., zákona č. 117/2001 Sb.,
zákona č. 148/2002 Sb., zákona č. 198/2002 Sb., zákona č. 420/2003 Sb., zákona č. 669/2004
Sb., zákona č. 179/2005 Sb., zákona č. 342/2005 Sb., zákona č. 179/2005 Sb. a zákona
č. 245/2006 Sb. se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které
zní:
„h) univerzitními nemocnicemi“.
ČÁST SEDMÁ
Změna zákona o veřejných zakázkách
§ 55
V 18 zákona č. 136/2006 Sb., o veřejných zakázkách, se na konci odstavce 1 tečka
nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno s), které včetně poznámky pod čarou č. 26a zní:
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
27
„s) jsou zadávány mezi univerzitní nemocnicí a vysokou školou, která uzavřela veřejnoprávní
smlouvu o zřízení univerzitní nemocnice nebo která je zřizovatelem univerzitní nemocnice,
podle smlouvy o zajištění vzdělávací, vědecké, výzkumné a vývojové činnosti uzavřené podle
jiného zákona26a).
26a) § 19 odst. 1 zákona č. …/… Sb., o univerzitních nemocnicích a univerzitních
zdravotnických pracovištích a o změně některých souvisejících zákonů.“.
ČÁST OSMÁ
Změna zákona o střetu zájmů
§ 56
Zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění zákona č. 216/2008 Sb., se mění takto:
1. V § 2 na konci odstavce 2 se tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno f), které zní:
„f) ředitel univerzitní nemocnice.“.
2. V § 14 odst. 2 se tečka na konci nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno h), které zní:
„h) Ministerstvo zdravotnictví pro veřejné funkcionáře uvedené v § 2 odst. 2
písm. f).“.
ČÁST DEVÁTÁ
ÚČINNOST
§ 57
Tento zákon nabývá účinnosti dnem ……………… s výjimkou ustanovení § 50 bodu
8., které nabývá účinnosti ….[2 roky po nabytí účinnosti zákona].
Návrh Univerzity Karlovy 20. listopadu 2008
28
Poznámky pod čarou:
1) Zákon č. …/… Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování.
2) Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
3) Např. § 415 a 420 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů.
4) Např. zákon č. 53/1964 Sb., o udělování vědeckých hodností a o Státní komisi pro
vědecké hodnosti.
5) Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu a vývoje z veřejných prostředků
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje).
6) Zejména zákon č. 130/2002 Sb.
7) Zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon).
8) § 26 zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.
9) zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
10) Zákon č. 563/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyhláška č. 504/2002 Sb.,
kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů, pro účetní jednotky, u kterých hlavním předmětem činnosti není
podnikání, pokud účtují v soustavě podvojného účetnictví.
11) Zákon č. 125/2008 Sb., o přeměnách obchodních společností a družstev, zákon
č. 513/1991 Sb., obchodní zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
12) § 70 až 75b zákona č. 513/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
Facebook
Google+
Twitter
ISSN 1214-5726
Publikování nebo šíření obsahu je zakázáno bez předchozího souhlasu.